Не окажутся ли на вторых ролях в процессе укрупнения местных администраций представители присоединившихся сел, и какие правовые механизмы защитят права их жителей, задают вопросы члены Конгресса местных властей Молдовы (CALM).
Концепция реформы, представленная правительством 8 апреля 2026 года, предусматривает, помимо сокращения числа районов, реорганизацию местных администраций.
Согласно документу, для жизнеспособности административно-территориальная единица должна иметь не менее 3000 жителей, а число сотрудников в примэриях увеличится до 10–20 по сравнению с нынешними 4–6, чтобы обеспечить жителям более разнообразные и эффективные государственные услуги.
Власти предлагают, чтобы новые административные единицы второго уровня стали региональными центрами развития, способными управлять масштабными проектами в таких областях, как инфраструктура, здравоохранение, транспорт и экономическое развитие.
Параллельно ускоряется процесс объединения примэрий, первоначально добровольного, за счет упрощения процедур, сокращения бюрократии и предоставления более существенных финансовых стимулов для общин, решивших объединиться.
Правительство обосновывает необходимость реформы тем, что большинство примэрий слишком малы и зависят от трансфертов из госбюджета, что ограничивает возможности их развития. В этом контексте объединение рассматривается как решение для укрепления местного самоуправления и более эффективного доступа к средствам и услугам.
Мнения в территориях разделились
Однако мнения в территориях разделились.
Хотя идея консолидации в целом принята, существуют опасения по поводу метода ее реализации, имеющихся ресурсов и возможности привлечения специалистов. Представители Конгресса местных властей Молдовы (CALM) считают, что «проект все еще слишком общий и не содержит достаточных разъяснений относительно организации новых структур».
Имеются в виду как сами укрупненные примэрии, так и многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг. Что касается центров, авторы концепции обещают расширить спектр услуг и увеличить количество специалистов в них. В то же время в CALM настаивают на большей конкретике в том, как будут функционировать эти центры после реорганизации, есть ли для этого средства и специалисты.
Также высказываются опасения по поводу влияния предстоящей реорганизации органов местного управления на местную автономию и представительство общин. Члены CALM предупреждают, что «в отсутствие широких консультаций и четких механизмов реформа может повлиять на доступ граждан к услугам и влияние местных властей на процесс принятия решений в укрупненных местных администрациях». Не потеряются ли в общем объединенном хоре голоса жителей присоединившихся сел? Нужны более четкие гарантии того, что их интересы будут защищены.
