Министерство окружающей среды инициировало публичные консультации по проекту Положения о финансовой гарантии для восстановления окружающей среды при разработке минеральных ресурсов. Цель нового регламента – внедрить положения Кодекса о недрах №246/2024, который вступит в силу 29 мая 2026 года. Он обеспечит нормативную базу для процесса восстановления окружающей среды после проведения горных работ.
Согласно проекту, механизм финансовой гарантии может быть задействован посредством создания соответствующего фонда и внесения в него средств операторами рынка. Фонд будет открыт компетентным органом в области использования и охраны недр, а гарантия — представлять эквивалент затрат на выполнение всех работ по восстановлению окружающей среды, затронутой горнодобывающей деятельностью.
При условии утверждения документа в редакции авторов, сумма финансовой гарантии будет установлена в зависимости от сметы расходов, составленной сертифицированным специалистом, имеющим профессиональную квалификацию для проектирования специальных сооружений — шахт и карьеров. Она будет рассчитана на основе плана восстановления окружающей среды и/или плана управления отходами добычи полезных ископаемых.
Создание гарантии будет осуществляться в Фонде финансовой гарантии для восстановления окружающей среды, учрежденном в рамках государственного бюджета. Происходить это будет путем перечисления соответствующих сумм на счет, открытый в Государственном казначействе.
Перечисление гарантии за первый год эксплуатации недр с момента вступления в силу регламента будет осуществляться до выдачи соответствующего разрешения, а за последующие годы — до утверждения годового плана развития горных работ компетентным органом. Денежные средства, находящиеся на счетах, не будут предметом процедуры принудительного исполнения в отношении владельца счета, а также не могут быть преследованы или включены в массу должника в случае его несостоятельности.
Если владелец разрешения на пользование недрами не выполнит свои законные обязательства по восстановлению окружающей среды, средства финансовой гарантии останутся в управлении компетентного органа в области использования и охраны недр.
