С момента нашей первой поездки в Рышкань прошло три года. С тех пор ситуация в стране и мире кардинально изменилась. Район расположен на границе с Румынией, поэтому месяц после начала военных действий в Украине через контрольно-пропускной пункт Костешть — Стынка поток беженцев в направлении ЕС не иссякал. Для управления им районные власти сформировали группы помощи, организовали питание и распределение при содействии примэрий и граждан.
Сегодня в районе осталось около 200 украинских беженцев, им предоставляется материальная помощь, часть из них трудоустроена. Наплыв постепенно ослабевает. Около двух недель положение на границе осложнялось скоплением грузового транспорта, очередь доходила до полутора километров. Она образовалась из-за проблем с документированием транспортного потока в соседней Румынии. Сейчас ситуация выровнялась.
В остальном район, как вся Молдова, живет обычной, хотя и предельно усложнившейся жизнью. Не теряет рабочего настроя и строит планы. Пока у властей нет точной цифры экономических потерь из-за войны и серьезного напряжения в плане поступлений в бюджет, но оно провоцируется другой проблемой – выросшими в разы ценами на энергоносители. Сумма средств, необходимых на содержание публичных учреждений, удвоилась. В районной больнице текущие счета за отопление с начала этого года доходили до 200-250 тыс. леев в месяц, а за электричество – до 70-80 тыс. леев.
|
Партнеры редакции газеты «Экономическое обозрение «Логос-пресс» в реализации проекта «Экономика регионов»: |
|
| Генеральный партнер | Техническая поддержка |
 |
 |
Надежда на инвесторов и государство
 |
| председатель района Рышкань Василе Секриеру |
Дефицит бюджета за счет выросших расходов на содержание образовательных учреждений составил свыше 10,6 млн леев. Усугубляется он сокращением количества детей в школах, т.к. финансирование со стороны государства осуществляется в пересчете на количество учеников. «В прошлом году, чтобы не закрыть шесть школ, мы изменили их статус, преобразовав в филиалы, — рассказывает председатель района Рышкань Василе Секриеру. — Проблема остается, поэтому и в этом году, возможно, школы будут преобразованы в филиалы или оптимизированы. В конце июля мы проанализируем ситуацию и примем окончательное решение».
Еще одна проблема – дороги, большая часть которых была в плачевном состоянии. «Районный совет администрирует 124 км. На эти цели ежегодно в местный бюджет закладываются 16-18 млн леев, — продолжает председатель района. — Сегодня их ремонт осложняется ростом стоимости дорожных материалов, из-за чего нам пришлось отменить тендер. В момент, когда была инициирована процедура госзакупки, цены на них резко повысились. Кроме того, в соответствии с Законом о местных публичных финансах, мы выделяем субвенции на уличное освещение в селах. Бюджеты у примэрий скромные, поэтому, по мере возможности, закладываем в районный бюджет эту помощь».
Активно решаются в районе и вопросы водоснабжения. Райцентр в основном подключен к центральной системе, во многих селах есть артезианские колодцы. В прошлом году был утвержден проект строительства сетей водоснабжения в коммуне Васелиуцэ, село Мошень, на сумму свыше 3 млн леев. В 2017 г. район включился в крупный проект, благодаря которому одиннадцать населенных пунктов вдоль Прута за 2-3 года будут обеспечены качественной водой.
Изначально проект был оценен в 300 млн леев, но его стоимость за это время увеличилась до более 400 млн леев. Власти в Рышкань надеются, что он будет реализован. В феврале этого года Всемирный банк утвердил для Молдовы грант на сумму в 41,1 млн евро для финансирования модернизации инфраструктуры, включая проекты в районе Рышкань. Сейчас идут согласования с министерством инфраструктуры и регионального развития по конкретным работам и объявлению соответствующих тендеров.
Кроме того, районный совет отбирает проекты по программе «Европейское село». Через нее будут решаться наиболее острые инфраструктурные и социальные проблемы. По всей республике их более 700 на сумму в 3 млрд леев. Но у района есть поддержка в лице его председателя Василе Секриеру, который является членом межминистерской комиссии, утверждающей такие проекты. Кроме того, он председатель совета Агентства регионального развития Nord.
Сложнее с инвестициями. Пандемия затормозила этот процесс, а иностранцы сетуют на наше законодательство, которое часто меняется. Район всегда был аграрным, поэтому в основном здесь вкладывают в сельское хозяйство. Государство также оказывает поддержку посредством субвенций для закладки новых плантаций садов и развитие животноводства. Благодаря этому, в прошлом году были высажены три суперинтенсивных яблоневых сада. Кроме того, в последние годы в районе с помощью государства построен большой холодильник.
С 2017 г. в Рышкань строят агропромышленный оптовый комплекс. По районным меркам это крупный проект, на сумму в 40 млн леев, из которых половину средств выделил Национальный фонд регионального развития, а вторую часть предоставил районный совет. Речь идет о холодильнике объемом в 750 т из шести помещений для хранения сельхозпродукции и сортировочной линии. Кроме того, будет построен рынок для торговли в розницу. Его передадут на баланс районного совета, который объявит тендер и отберет компанию для администрирования объекта.
Еще несколько проектов на стадии внедрения либо подготовки. Так как в районе осталась всего одна детская база отдыха, запланировано строительство лагеря отдыха на берегу озера в г. Рышкань. Построен он будет с нуля. В прошлом году совет инициировал строительство платформы для фитнеса на районном стадионе. Весной этого года она начала работать. Реабилитированы площадки — детская и для минифутбола. «Здесь проводятся не только районные и межрайонные мероприятия, но и республиканские, — рассказывает Василе Секриеру. — Через два-три месяца начнет работать многофункциональный комплекс с площадкой для баскетбола, тенниса и волейбола».
Однако доля собственных финансов района из-за постепенного сокращения налоговой базы сужается. Подоходного налога с физлиц в районе собирают в сумме 3,5 млн леев, плюс три карьера вносят в бюджет около 1 млн леев. До сих пор гидростанция в Костешть выплачивала в него на каждые 10 кубометров воды 6 банов, что составляло 4,5-5,5 млн леев в год. Сегодня законодательство изменилось, и эти средства перечисляются напрямую в Костешть. Что существенно сократит ресурсы и возможности районных властей инвестировать в развитие.
Ждут поддержки
 |
|
| Владимир Спыну |
Возместить этот ущерб можно было бы за счет аэропорта вблизи села Корлэтень для приема самолетов карго, который был построен еще во времена СССР. В районе с ним связывали большие надежды. Но этот стратегический объект простаивает. Необходимо вмешательство государства, подписание соглашения с правительством и прочими госструктурами страны.
Несколько лет назад район был выбран для создания в нем одной из семнадцати промышленных платформ. Объект намеревались построить с нуля, но проект заморожен из-за недостатка финансов. Подобная ситуация сложилась не только в Рышкань, но и в других районах. Минэкономики намерено вернуться к проекту после переоценки, и это было бы для района толчком к развитию бизнеса. Она способствовала бы созданию рабочих мест и росту налоговых поступлений в районный бюджет.
В Рышкань зарегистрировано известное в республике совместное белорусско-молдавское предприятие ООО Santa briz SRL, которое занимается оптово-разничной торговлей на территории Молдовы с 2003 г. Импортирует рыбу и морепродукты белорусского предприятия «Санта бремор» из г. Брест, по 25-27 тонн в месяц. Оптовые склады компании находятся в Грэтиешть и в Рышкань. А продукция реализуется во всех сетях и торговых точках. «Пока наши сложности связаны с логистикой, которая усложнилась. Это повышает цены, но мы выходим из ситуации», — сообщил директор предприятия Иван Бабин.
Накапливаются проблемы и ООО Aestivum–prim, которая более 20 лет занимается хлебопечением. Компания была создана на базе бонов народного достояния и стояла у истоков предпринимательства в районе Рышкань. Тогда она занималась швейным производством. Поставляла свою продукцию компании «Российские железные дороги». Шила для нее униформу, рабочую одежду и постельное белье.
Когда СССР распался, предприниматели решили печь хлеб, построили мельницу и пекарню на базе старого предприятия, которое пришлось отстроить заново. Оборудование для них закупили в Италии. Сегодня компания переживает сложные времена. Резкий рост цен на энергоносители вынудил собственников вдвое повысить цены на хлеб, но и это не покрывает затрат на энергоемкое производство. Поэтому пришлось сократить его на 40%.
«Раньше мы работали не только в районе Рышкань, но и в Глодень, возили хлеб в Бэлць. Сегодня от многих клиентов пришлось отказаться, — рассказывает руководитель предприятия Владимир Спыну. — Пока мы реализуем продукцию в нашем магазине и киоске на рынке. Выживаем только потому, что построили мельницу, за счет этого экономим, чтобы платить людям зарплаты. В компании работали 32 человека, теперь их осталось 17. Пришлось отказаться от дистрибуции и резки хлеба. И от машины, которая развозила хлеб. А это около 15 сел, вместе с детсадами и школами».
Ситуация осложняется тем, что по молдавскому законодательству для переработчиков не предусмотрены субвенции. Нарекания по этому поводу со стороны хлебопеков звучат давно, но сегодня они актуальнее, чем когда-либо. «Это убивает небольшие производства, хотя государство могло бы покупать зерно у производителей по госцене и распределять пекарням, — считает Спыну. — Мы перешли на регенерацию энергии, но и здесь для нас не предусмотрена помощь, так как мы не сельхозпроизводители».
Базовая отрасль
Район Рышкань всегда был и остается аграрным. Сельское хозяйство в нем в основном представлено растениеводством и садоводством. Выращивают зерновые, бобовые культуры и сахарную свеклу. Садами (яблони и слива) занято около 40 тыс. га, есть еще ореховые плантации. В этом году к проблеме засухи добавилось подорожание топлива и удобрений. Все это приведет к тому, что результаты отрасли в этом году вряд ли порадуют фермеров. К примеру, если в прошлом году в среднем по району собрали 4-5 т пшеницы на га, то в этом 2,2 – 3 т. А затраты существенно возросли.
 |
| Александр Иримчук |
В районе действуют около десяти крупных хозяйств в селах Реча, Зайкань, Пыржота, Стурзень, Корлэтень, Боросень, Хилеуць, др. Аграрное предприятие Stincauti в селе Шаптебань было создано на базе бывшего колхоза. «В 1997 г. мы первыми в районе начали его реформирование. Я был зам. председателя колхоза по промышленности, — рассказывает руководитель хозяйства Александр Иримчук. — С бывшим председателем мы разделили хозяйство и долги. Поднимать его было трудно, росли за счет кредитов».
Учредители отстроили заново хозяйственные помещения и склады, закупили современную технику. «На момент создания это было самое слабое хозяйство района, а сегодня оно – самое крепкое, — продолжает он. — Продукции в год реализуем на 38 млн леев, зарплата работников составляет 6 млн леев, налоги — 3 млн леев. Из чистой прибыли государству в этом году мы выплатили 71 тыс. леев подоходного налога. Чтобы хорошо жить, нужно платить налоги, а у нас не все платят, это обидно».
Задействовано в хозяйстве 67 работников, которые обрабатывают 2400 га земли. В основном занимаются растениеводством. В этом году посадили пшеницу на площади 465 га, ячмень (40 га), подсолнечник и кукурузу (330 га). Кроме того, это самый большой производитель свеклы в районе (390 га). Старые сады выкорчевали, есть возможность посадить новый, но все зависит от возможностей последующей реализации продукции, которая усложнилась, говорит Александр Иримчук.
Все больше рисков и из-за климатических изменений. «Если в прошлом году мы собрали по 6 т пшеницы с га, то в этом из-за засухи почти вдвое меньше – по 3,6 — 3,8 т, — рассказывает он. — В то же время, 30% урожая подсолнечника (165 га) в прошлом году побил град. Мы обращались в правительство за помощью, но безуспешно. А в позапрошлом году получили возмещение, нам вернули НДС, который был у нас в запасе до декабря».
Во времена СССР в Рышкань было много ферм крупного рогатого скота. Сегодня в районе животноводство развито слабо. Известное в республике АО Lactis собирает молоко у частников и закупает в двух крупных фермах. Кроме этого предприятия, серьезной сельхозпереработки в районе нет. Но развито птицеводство, которое представлено компанией Avicola SA (с. Корлэтень) — самым большим предприятием в республике подобного типа. Есть и небольшая ферма по выращиванию перепелок.
 |
|
| Георгий Кожокарь |
В предыдущем выпуске рубрики «Экономика регионов» по району Рышкань мы уже рассказывали об этих двух компаниях, поэтому на этот раз посетили ферму сельхозкооператива Singureanca. С 1992 года ею руководит Георгий Кожокарь. В профессии он с 1981 г., работал в большом специализированном животноводческом комплексе. Когда несколько лидеров объединились и создали хозяйство, ему предложили возглавить ферму. Сегодня на ней выращивают 297 голов крупного рогатого скота — 113 дойных коров и молодняк. Бычков продают в конце года на мясо. Занимается Singureanca не только животноводством, но и растениеводством. Выращивает пшеницу, кукурузу, сахарную свеклу, есть в хозяйстве яблоневый сад.
Как объясняет Георгий Кожокарь, в этом году молока животноводы получают меньше. Из-за засухи корма недостаточно сочные (их в хозяйстве выращивают сами), а поливать дорого. Ферма не получает субвенций. «В 1992 г. мы построили ее хозспособом, своими силами, а потому без проекта, — рассказывает он. — По этой причине нам отказали в субвенциях, мы теряем по 800 тыс. леев в год, хотя раньше получали помощь. И сегодня надеемся на преодоление этой бюрократической нелепицы. Поэтому пока живем за счет оборота, кредит брали только на дорогостоящую технику».
Но основная несуразица этой сферы в том, что литр молока сегодня стоит 7 леев — меньше, чем пол-литровая бутылка газированной воды, сетует специалист. Поэтому хозяйство работает с трудом. При такой неопределенности планировать можно только рутинные работы, а будущее — проблематично.
Утерянные позиции
«К сожалению, в районе остается неиспользованным туристический потенциал, — рассказывает Лилия Опалко, наша коллега, бывший многолетний редактор районной газеты и автор четырех книг о районе Рышкань, сопровождавшая нас в поездке. -Здесь находится самое большое водохранилище страны площадью 59кв км. В летний период сюда приезжают по 5-6 тыс. автомобилей с отдыхающими, а условия для них так и не созданы. До сих пор со стороны агентства Apele Moldovei существует запрет на использование берега Прута для строительства баз отдыха. Руководство района не раз обращалось в госорганы по этому поводу, пока тщетно».
 |
| Лилия Опалко |
Ждет инвесторов и другой объект, расположенный в селе Михэйлень, местный санаторий «Салвия», где раньше лечили пациентов водой, идентичной воде из минеральных источников в Ессентуках.
В районе утеряно и виноделие. Винзавод в селе Шаптебань закрыт, а коньячный пункт в Рышкань, который использовался в качестве резервуара для выдержки коньяка, второй год простаивает, а все запасы переданы в Бэлць. Здесь сохранены амфоры для хранения коньячных материалов и оборудование для производства яблочного сока. Однако до сих пор сельхозпроизводители вынуждены возить яблоки на переработку в г. Калининск, расположенный на расстоянии более 40 км.
Сохраняется в районе и традиции переработки металла, правда, только на уровне малого бизнеса. В одном из производственных помещений бывшего ПМК-2 наладил небольшое производство руководитель ИП Теодор Жушкэ. Его индивидуальное предприятие действует с 2000 г. Производит металлические изделия – ворота, гаражные двери, качели, оградки и т.д. Заказы у него по всей республике. В прежние годы дела шли неплохо, но с 2020 г. доходы начали снижаться. Если раньше на предприятии работали восемь человек, то теперь их пять.
«Пока у нас 18% акций, но мы собираемся выкупить еще более тридцати, чтобы иметь контрольный пакет и сохранить хотя бы то, что осталось от родного предприятия, — рассказывает Теодор Жушкэ. — Не хотим, чтобы кто-то чужой закрыл его». Сегодня по деятельности этого предприятия можно судить о том, как обстоят дела в других отраслях и экономике в целом. Намного реже стали обращаться с заказами предприятия, рестораны и даже примэрии. В связи с этим у предпринимателя не хватает оборотных средств, так как в несколько раз подорожал металл. В основном предприятие оказывает услуги населению, работает с гражданами, которые трудятся за границей.
Перспективное направление
В последнее время в районе начали развивать туризм. Реализуют проект Stancile Prutului при содействии Польши, в котором задействованы три соседних района — Рышкань, Глодень и Единец. В городе Костешть в этом году начали строить четыре туристические базы. Они небольшие, по 3-4 дома, но сам факт может стать импульсом для инвесторов. Здесь жители уже принимают гостей в собственных домах – места в Костешть и селах вдоль Прута живописные, и городские жители давно облюбовали их для воскресного отдыха.
 |
|
| Николай Москалу |
В селе Дуруитоаре нам показали туристический объект Hanul cu Noroc. Его собственник Николай Москалу, который более двадцати лет занимается туризмом, на берегу водохранилища решил оборудовать зону отдыха. В 2009 г. приобрел дом с хозяйством, и последние пять лет активно развивает здесь бизнес. Построил три дома по две комнаты на четырех человек с современным оборудованием и солнечными коллекторами для обогрева воды. Следующим этапом будут солнечные батареи.
В основном работает объект летом, правда, в этом году принимал уже в феврале украинских беженцев. «Мы запустили его в позапрошлом году, а в следующем нам установили высокий местный налог, — говорит Николай. – Хотя мы работаем в выходные и преимущественно летом, он не меньше, чем для магазина стройматериалов».
В селе Дуруитоаря есть памятник природы — ущелье, а также грот – одно из первых человеческих поселений на этом пространстве. «В 2016 г. через программу ЕС мы разработали проект и открыли музей, чтобы продвигать эти объекты, — продолжает Николай. — Часть материалов по раскопкам нам передали из Академии наук Молдовы. В 2017 г. комплекс посетили более 8 тыс. человек. В прошлом году с поляками мы начали разработку туристического маршрута. Создаем приложение для смартфона — виртуальную карту с контактами и информацией о туробъектах региона».
Главный потенциал
 |
| Емилия Гарбуз |
Мне не хотелось, чтобы грустные констатации моих собеседников исказили лицо района. Но и замалчивать их нельзя, слишком сложные времена он переживает. Тем ярче его главный потенциал – деятельные и жизнелюбивые люди. Поэтому закончу рассказ об экономике района Рышкань нестандартно, информацией об его культурной жизни. «Наш район считают писательским, — с гордостью замечает Емилия Гарбуз, руководитель районного управления культуры. — Это родина создателя Гугуцэ Спиридона Вангели, писателей Виктора Думбрэвяну, Ливиу Дамиана, а также лингвиста с мировым именем Еуджена Кошериу. У нас до сих пор действуют 43 дома культуры и 49 библиотек, три специализированные школы искусств и музыкальная школа, музей и природные памятники».
Традиции этого края хранят 96 народных коллективов. Ансамбль Mostenitorii известен в Италии, Греции и Австрии, танцевальный коллектив из Корлэтень постоянно гастролирует в Румынии, Венгрии, Болгарии. Детский коллектив современного танца «Айседора» участвует в международных фестивалях. Есть в районе коллектив аэрофонных инструментов, которому около 50 лет, а также три оркестра народной музыки и даже кукольный театр. В районе проводят различные фестивали. А библиотеки оснащены новейшими технологиями, благодаря чему число посетителей в них растет. Это лишь небольшая часть ее рассказа, но поверьте, он впечатляет.
Кишинев-Рышкань-Кишинев
|
Партнеры редакции газеты «Экономическое обозрение «Логос-пресс» в реализации проекта «Экономика регионов»: |
|
| Генеральный партнер | Техническая поддержка |
|
|
