С 27 мая 2024 года в Молдове прекращают свое действие путевые листы. Все виды этих документов — для грузового, легкового автомобиля и для автобуса, — исключены из Перечня типовых форм первичных документов строгой отчетности, используемых, согласно Закону о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, для административных целей.
Со следующиего понедельника исключен из него и бланк «товарно-сопроводительное уведомление». Для документирования операций по учету проезда транспортных средств и списания расходов на топливо будут применяться бланки первичных документов, самостоятельно разработанных предприятиями. Кабмин принял это решение 26 марта этого года.
Путевой лист в бизнес-сообществе давно стал притчей во языцех. Предприниматели сомневались в необходимости его выписки на каждую поездку и предлагали другие решения для контроля транспортных средств на дорогах и расчета вычетов по расходам на топливо. В частности, специалисты указывали на высокие затраты на следование нормативным требованиям, связанным с соблюдением правил выписки путевых листов, а также на необходимость пересмотра данного механизма таким образом, чтобы он соответствовал передовой региональной и международной практике.
В компаниях с обширным автопарком (транспортные и курьерские компании, а также с большим присутствием в регионах — телекоммуникации, банки и т. д.) расходы на данную операцию на ежедневной основе не оправдывали затраченные усилия. Были сложности и с заполнением путевого листа. В случае его неполного заполнения (включая обратную сторону) возникали споры, вплоть до суда, в отношении признания Государственной налоговой службой вычета на топливо.
Кроме того, эксперты отмечали, что путевые листы дублируются другими бухгалтерскими документами. А для бухгалтера они — сизифов (напрасный) труд, отбирающий у него много времени и усилий на обработку ненужной информации. Необходим был другой внутренний документ, в котором отражался бы расход топлива. Тем более, что современные грузовые автомобили оборудованы специальными приборами, которые позволяют делать это.
«Путевой лист – это, строго говоря, не стандартный документ строгой отчетности, действующий между двумя контрагентами, а внутренний документ предприятия. Тем более, что признается он только в Молдове, — отмечает Татьяна Гриник, директор компании GR&TI. — Все это уже в Молдове было, мы и раньше жили без бланков строгой отчетности. Можно даже использовать тот же старый бланк, только он не будет называться бланком строгой отчетности. Но снимается самое главное – нормы по заполнению и контроль, которые нередко приводили к санкциям. Постепенно все нормализуется, как это происходит во всем мире».
Тем не менее, некоторые эксперты увидели в отмене путевых листов новые риски. «Это положительное решение, потому что они давно стали анахронизмом, но таких у нас много в бухучете, а все упростить и вместить в телефоне не получится», — говорит Дорин Молдован, директор компании Audit Exact. Он считает, что наше сообщество еще не готово к такой свободе, что понятнее, когда есть документ и четкие указания по его заполнению. А если этого нет, то люди теряются и запутывают еще больше процесс, тем более, что ситуации могут быть разные. Сейчас же все отдано на откуп налоговым инспекторам и компаниям, а в результате ляжет тяжелым бременем на бухгалтеров. Наверняка они завалят налоговый офис вопросами.
В Молдове исторически бухучет жестко регулировался множеством первичных документов. «Когда государство решило реформировать их, используя международный опыт, без учета исторических традиций, сразу стали возникать определенные неудобства и перекосы, которые усложнили, в первую очередь, жизнь налогоплательщиков», — говорит Сергей Темрин, директор компании Concept. И напоминает о ситуации, когда была отменена товарно-транспортная накладная.
«Минфин разработал новый документ строгой отчетности, «объединенная налоговая накладная», в результате чего был отменен такой передаточный документ, как товарно-транспортная накладная. Казалось бы, мелочь, но появилось множество проблем, и лишь спустя год с небольшим, с 1.03.2019 г., страна вышла из них. Было разработано товарно-сопроводительное уведомление. По сути, это была товарно-транспортная накладная, но под другим названием. Конечно, надо бороться с излишним зарегулированием документов бухучета, но не наступать на те же грабли».
В соответствии с постановлением правительства №229 от 26.03.2024, начиная с 27.05.2024 г., из перечня первичных документов строгой отчетности исключается товарно-сопроводительное уведомление, комментирует Сергей Темрин. При этом авторы изменения забыли про статью 117.1(13) Налогового кодекса, где регулируются действия товарно-сопроводительного уведомления. То есть, с одной стороны, документ отменили, а с другой – он как бы продолжает действовать. И в инструкции по заполнению налоговой накладной до сих пор прописано, что необходимо указывать номер путевого листа. Т.е., ее еще не изменили, дополняет коллегу Татьяна Гриник.
Исторически в Молдове государство сначала больше регламентировало, но не вмешивалось в дела бизнеса, а потом появилась необходимость контроля экономических операций, отмечает она. Поэтому был разработан рычаг такого контроля. Но бланки строгой отчетности усложняли и тормозили бизнес, и главное, предприниматели научились их обходить. Поэтому сегодня они и изжили себя, нередко не выполняя те функции, ради которых вроде бы вводились. Другими словами, механизм применения документов строгой отчетности все реже соответствует экономическим реалиям.
«Лучшим решением была бы отмена бланков строгой отчетности и обязательства их использовать, — продолжает Татьяна Гриник. — Наличие их приводит к перегибам и штрафам, стоит только вспомнить пресловутую «историю с черточками». Как-то живет мир без этих бланков. Считаю, что пора поднимать вопрос об их аннулировании, чтобы предприятия сами разрабатывали внутренние документы в соответствии со спецификой их бизнеса».
В то же время Татьяна Гриник отмечает, что представители компаний уже задают вопрос, не будут ли сотрудники дорожной полиции требовать у водителя путевой лист, потому что изменения внесли в Закон о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, но есть еще и документы, регулирующие движение на дорогах. Если с транспортным средством случился инцидент, то, согласно им, вносится запись в путевой лист. Как это будет происходить сейчас, не совсем ясно.
