Парламент Молдовы голосами парламентского большинства от партии «Действие и солидарность» (PAS) принял 20 февраля в первом чтении законопроект о создании Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO).
Хотя инициатива правящей партии была подвергнута жесткой критике не только со стороны оппозиции, но и ряда сторонников PAS и авторитетных юристов, законопроект все же был вынесен на голосование. Хотя он был зарегистрирован в парламенте только 12 февраля, и многие здравомыслящие политики и эксперты предлагали не спешить со столь важным решением, вынести проект на общественные консультации и тщательно изучить возможные позитивные и негативные моменты предлагаемых изменений. Ряд юристов также советовали предварительно получить оценку со стороны внешних партнеров, для которых реформа юстиции видится одним из ключевых обязательств Молдовы в процессе сближения с ЕС и которые выделяют немалые деньги на ее проведение. Не получив пока видимых результатов.
| Вероника Драгалин покинула пост руководителя Антикоррупционной прокуратуры, но слияние прокуратур все равно состоится |
Многие в Молдове уверены, что правящая партия прибегла к столь масштабной пертурбации с единственной целью – найти повод для отстранения от должности руководителя Антикоррупционной прокуратуры Вероники Драгалин, с который у PAS в последнее время сложились крайне напряженные отношения. Накануне голосования в парламенте она сама подала в отставку и попросила отозвать из парламента законопроект, чтобы избежать столь ненужной реформы, как уверена она.
В ходе публичных консультаций 19 февраля, организованных парламентом, ее заместитель Октавиан Якимовский тоже жестко раскритиковал законопроект и обратил внимание на риски, связанные с этой реформой. «Если подобные шаги будут предприняты в спешке, которую мы наблюдаем, результатом станет хаос. Если есть мнение, что полиция и Национальный центр по борьбе с коррупцией справятся без прокуроров, то я должен четко сказать: нигде в Европе нет функционирующей системы, основанной исключительно на полицейских органах. Они эффективны только тогда, когда им помогают и надзирают прокуроры. Но если эта новая структура будет утверждена, то прокуроров в этом учреждении не будет как минимум год. Если вы хотите увидеть, как выглядит хаос, примите этот закон быстро, и мы все осознаем последствия», — сказал Якимовский.
Несмотря на все эти предложения и возражения, голосами 61 депутата от PAS проект был утвержден в первом чтении.
В случае окончательного утверждения законопроекта будут упразднены ныне действующие Антикоррупционная прокуратура и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS). Вместо них появится единый орган. Генеральный прокурор Молдовы должен будет представить Высшему совету прокуроров (ВСП) предложения об утверждении штатного расписания и назначить кандидатуру на должность временно исполняющего обязанности главного прокурора PACCO.
