В среду, 15 июня, временно исполняющий обязанности генпрокурора Думитру Робу подписал приказ о назначении нового руководителя специализированной Антикоррупционной прокуратуры (АП). Учреждение возглавила представительница диаспоры, юрист по профессии Вероника Драгалин, которая вскоре вернется в Молдову, чтобы приступить к работе с 1 августа 2022 г.
На прошлой неделе Высший совет прокуроров (ВСП) подвел итоги конкурса на этот пост, который оставался вакантным с декабря 2019 г., когда Виорел Морарь был отстранен от должности в связи с проведением в ведомстве особого контроля, инициированного генпрокурором Александром Стояногло. С тех пор антикоррупционное учреждение возглавляли руководители с приставкой «врио». Неоднократные попытки провести конкурс не приводили к какому-либо результату.
Потенциальным кандидатам из Молдовы и других стран вновь предложили подавать заявки в апреле, когда парламент внес очередные поправки в Закон о прокуратуре. По новым правилам, отбор главы специализированной прокуратуры состоит из двух этапов. Для первичной оценки соответствия претендентов требованиям формируется спецкомиссия, в которую входят три представителя ВСП и по одному – от минюста и президентуры. На следующем этапе проводится собеседование для оценки по критериям неподкупности и наличия управленческих навыков.
В ходе отбора ВСП изменил правила игры, решив допустить к финалу не только Веронику Драгалин, получившую поддержку спецкомиссии, но и троих альтернативных кандидатов, представляющих молдавскую правоохранительную систему, – Октавиана Якимовского (руководитель группы прокуроров по расследованию «кражи века»), Адриана Бордияну (прокурор отдела информационных технологий и борьбы с киберпреступностью Генпрокуратуры) и Виктора Брынзэ (прокурор АП). Двое из них ранее временно исполняли полномочия главы Антикоррупционной прокуратуры.
Вероника Драгалин победила в конкурсе, набрав наибольшее количество баллов и на собеседовании – 72,15. Её оппоненты получили от 36,15 до 53,01 баллов. ВСП предложил назначить ее на должность главного прокурора АП, и на этой неделе соответствующий приказ был подписан врио генпрокурора Думитру Робу. Драгалин подала заявление о начале мандата с 1 августа с учетом необходимости завершить дела на предыдущем месте работы.
Семья Вероники Драгалин эмигрировала из Молдовы, когда ей было 11 лет. Она изучала юриспруденцию в Университете Вирджинии и в настоящее время работает заместителем прокурора в отделе по борьбе с коррупцией и гражданским правам в Центральном округе Калифорнии. За ее плечами – расследование многих резонансных случаев коррупции в Соединенных Штатах, в том числе обвинения во взяточничестве в отношении вице-мэра и члена городского совета Лос-Анджелеса.
Согласно резюме, глава АП владеет шестью языками и имеет опыт уголовного преследования в более чем 300 делах, в том числе о коррупции, взяточничестве, банковском мошенничестве, отмывании денег, коррупционных преступных организациях. Среди них – и международные расследования, включая дела о коррупции за рубежом, запросы о взаимной правовой помощи и запросы Интерпола, а также опыт работы в судах и апелляционных инстанциях.
На собеседовании в ВСП Вероника Драгалин заявила, что в число ее приоритетов входит наказание тех, кто обокрал государство, возвращение украденных денег гражданам и повышение доверия общества к прокуратуре. Глава АП считает, что с помощью связей с иностранными партнерами, а также с коллегами из США, она может облегчить коммуникацию между молдавской прокуратурой и иностранными ведомствами.
«Будучи не из системы, я не знаю о тех усилиях, которые были предприняты до сих пор в работе с внешними партнерами по привлечению преступников к ответственности в стране и возврату украденных денег. Но я уверена, что мой профессиональный опыт, статус бывшего федерального прокурора в США и знание английского языка на высоком уровне помогут усилиям прокуратуры при взаимодействии с внешними партнерами в других странах», — сказала Вероника Драгалин.
Она намерена использовать свои связи с коллегами в американской системе, которые работали в Европе. «Например, у меня была возможность поговорить с агентом ФБР, работавшим в Украине в Бюро по борьбе с коррупцией, который объяснил мне, какие ресурсы доступны для помощи в совместной работе с внешними партнерами в других странах», -отметила прокурор.
На вопрос о том, как она может вернуть домой лиц, скрывающихся от правосудия, Вероника Драгалин ответила, что более 10 лет работала над сложными расследованиями с коррупционным фактором, и этот опыт принесет свои плоды. «Я буду применять закон честно и справедливо в каждом деле и не буду находиться под влиянием или контролем внешних сил, таких как политические, коррупционные или криминальные. Я знаю, не все хотят, чтобы на эту должность пришел человек извне системы. С точки зрения профессионального опыта я более 10 лет занимаюсь сложными коррупционными делами. Многие из них имели международный контекст, включая необходимость получения документации от иностранных правительств и преследования беглецов за рубежом», — заявила Драгалин.
Американский прокурор считает, что в отношении коррупции ее коллеги из АП несут особую ответственность: «Если антикоррупционные прокуроры не обеспечат соблюдение уголовного законодательства для наказания воров и мошенников, никто другой не сможет это сделать. Прежде всего, прокурор обязан действовать и привлекать преступников к ответственности, возвращать деньги и имущество людям, соблюдать закон и предупреждать подобные преступления. Прокуроры должны работать прозрачно, в рамках закона, с соблюдением основополагающих принципов правосудия».
Многие комментаторы уверены, что в кресле главного прокурора по борьбе с коррупцией Вероника Драгалин не задержится, считая, что эта должность станет карьерным трамплином к должности Генерального прокурора. В условиях, когда после отстранения Александра Стояногло пост главы учреждения остается вакантным, она может стать одним из основных кандидатов в конкурсе на этот мандат.
