Процедуру обжалования госзакупок отрегулировали законом
Документ является частью Национального плана по присоединению Молдовы к ЕС в части гармонизации молдавского законодательства с соответствующими европейскими директивами. Новые положения вступят в силу 1 апреля 2026 года. Проект Закона о средствах правовой защиты и способах обжалования при заключении контрактов о государственных и отраслевых закупках, а также концессиях был передан в парламент в декабре прошлого года.
Закон прописывает статус Национального агентства по разрешению жалоб (ANSC). Согласно документу, это единственный автономный орган, наделенный правом рассматривать жалобы, поданные в рамках процедур заключения контрактов о государственных и отраслевых закупках и концессиях.
Коллегии по рассмотрению жалоб будут сменяться часто
ANSC будет осуществлять свои полномочия через коллегии по рассмотрению жалоб. Их состав, включая председателей, будет утверждаться приказом председателя ANSC на срок не более одного года. Один и тот же состав коллегии, включая председателя, может сохраняться не более двух последовательных сроков.
В целях разрешения жалобы Национальный орган по разрешению споров вправе требовать объяснений сторон, оценивать доказательства и запрашивать любые другие данные/документы в той мере, в какой они относятся к предмету жалобы.
Разрешение жалоб осуществляется группами, сформированными из трех членов. Для надлежащего функционирования к ним прикрепляются, из соответствующих подразделений Национального органа по разрешению споров, как минимум один юрист и один консультант, ответственный за делопроизводство.
Сроки процедуры рассмотрения жалоб
Документ прописывает и продолжительность процедуры рассмотрения жалоб, поскольку в настоящее время сроки могут быть недостаточными для всестороннего анализа отдельных случаев, а это влияет на качество решений.
Национальный орган по разрешению споров обязан рассмотреть жалобу по процедуре закупок в течение 20 рабочих дней и концессии — в течение 35 рабочих дней.
Предприятие может подать жалобу в течение 10 дней с момента получения по электронным средствам связи или 15 дней — при использовании других средств коммуникации. А закупающий орган представляет ANSC свое мнение не позднее пяти рабочих дней со дня получения такого запроса с приложением документов, которые затребованы.
