Виорел Фурдуй
Как сообщал Logos Press, правительство на днях подкорректировало процесс добровольного объединения примэрий, немного изменив методологию. Местным властям обещают большую свободу в принятии решений и устранение излишней бюрократии при организации процесса слияний. В целом процедура станет более простой и гибкой.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что на данный момент в Молдове произошло два добровольных слияния, 107 примэрий изъявили желание объединяться, а 298 проявили интерес к этому процессу.
Что обещает правительство
Согласно проекту, будет упрощен процесс консультаций с гражданами и сокращено количество документов, которые местные власти должны представить. А часть документов им поможет подготовить Госканцелярия.
Кроме того, административный центр выберут сами граждане. Это не будет процедурой, строго прописанной в законе, а решением, согласованным на местном уровне.
Предлагается также исключить из законодательства положение о том, что расстояние от населенного пункта до административного центра не должно превышать 25 км. А также отменить обязательство проводить досрочные выборы до всеобщих местных выборов 2027 года.
Авторы поправок подчеркивают, что в результате объединения примэрии получат больший доступ к ресурсам для развития и к финансовым стимулам, предоставляемым правительством, а граждане смогут пользоваться более качественными и доступными публичными услугами.
Позиция CALM
Как отметил исполнительный директор CALM Виорел Фурдуй, предлагаемые изменения вновь не содержат конкретных стимулов, а том числе, инфраструктурных, финансовых и др. А некоторые предложения члены организации считают спорными, как, например, снятие ограничений по расстоянию от админцентра. В целом эти поправки не предлагают комплексного решения всех вопросов, которые возникают в связи с готовящейся реформой.
Члены Конгресса местных властей Молдовы предупреждают, что давление на примаров и поспешные действия без веских аргументов могут поставить под угрозу весь процесс. В то же время они подчеркивает, что функции местной администрации, особенно примаров, гораздо сложнее, чем простое привлечение средств. Они направлены на различные виды административных услуг, социальные и культурные сферы, сохранение традиций, а также развитие сообществ в более широком смысле.
В то же время привлечение европейских фондов, как компетенция и ответственность, принадлежит правительству и регионам, в соответствии с форматом EU-NUTS 2, которые должны продемонстрировать способность привлекать инвестиции и создавать на национальном и региональном уровнях программы и фонды, доступные для местных администраций.
