На прошлой неделе правительство направило в парламент проект Закона о внесении изменений в Кодекс о правонарушениях (КП). Согласно документу, изменения предложены в более чем 20 статей кодекса, включая т. н. общую часть документа с общими принципами и терминами, а также особенную часть, содержащую перечень специфических правонарушений в различных сферах деятельности.
Изменения коснутся и сферы бухучета, а также связанных с ним правонарушений. Проект содержит новую редакцию ст. 295 КП со списком различных действий, считающихся нарушениями, а также наказания за них. В результате штрафы за нарушение правил организации и ведения бухучета, а также составления и представления финансовых отчетов, в случае одобрения парламентом документа, могут вырасти.
В частности, несоблюдение требований законодательства о способе ведения бухучета и применения стандартов или методологических норм бухучета и финансовой отчетности, разработки и внедрения бухгалтерской политики может повлечь наложение штрафа в размере от 25 до 50 у.е. на должностное лицо, и от 50 до 75 у.е. — на юридическое. Такие же штрафы повлечет неоформление первичных документов, в т. ч., строгой отчетности, а также несоблюдение требований к их оформлению, за исключением сделок залогодателей.
Если во владении предприятия есть активы без их документирования и отражения в бухучете, это будет наказываться штрафом от 25 до 75 у.е. для должностного лица, а для юрлица – 75-100 у.е. А за несоблюдение требований законодательства о применении правил бухучета и отражении в бухучете экономических фактов и правил о проведении инвентаризации, на должностное лицо предлагается налагать штраф от 5 до 10 у.е., на юридическое – 10 -20 у.е.
Должностные лица, виновные в утрате, хищении или уничтожении бухгалтерских документов до истечения срока их хранения, либо их не возобновление в течение трехмесячного срока с даты установления подобного факта, будут наказываться штрафом в размере от 10 до 15 у.е., а юрлицам за то же нарушение грозит штраф в 20-30 у.е.
Нарушение законодательства о порядке и сроке оформления, представления и публикации консолидированных финансового отчета и отчета руководства, аудиторского отчета, а также отчета об исполнении бюджета и др. видов отчетности сможет повлечь наложение штрафа от 20 до 40 у.е. на должностное лицо и 50-70 у.е. — на юридическое. Высокие штрафы – от 60 до 80 у.е. – грозят юрлицам в случае выявления фактов несоблюдения обязательства по аудиту индивидуальных и консолидированных финансовых отчетов.
Предлагается ввести ответственность за неоформление акта закупки фито-технической и/или садоводческой продукции, объектов растительного мира, а также включение в него недостоверных данных. За правонарушения подобного характера должностным лицам грозят штрафы в размере 20-40 у.е., а юридическим — от 20 до 60 у.е.
Бухгалтерское сообщество обеспокоено возможным ужесточением санкций и считает их несвоевременными в период пандемии. Не прошел еще месяц после введения ежегодных налоговых поправок, а уже готовятся новые, что производит впечатление хаотичности. Метод поспешного «затыкания дыр» вряд ли даст положительный результат. Сегодня сложно найти знающего бухгалтера, а более строгие меры воздействия усилят отток профессионалов за рубеж, говорят его представители.
Как уточняет Роман Иванов, партнер международной юридической компании Vernon David, изменения продиктованы тем, что 1 января 2019 г. вступили в силу изменения в Закон о бухгалтерском учете и финансовой отчетности (№287 от 2017 г.). Согласно авторам проекта, текущие положения Кодекса о правонарушениях не соответствуют новым правилам и требованиям этого закона в части типов нарушений, составлении и подачи отчетов, а также лиц, которые несут и должны нести ответственность за них.
«Другими словами, проект поправок в Кодекс о правонарушениях не относится напрямую к сфере бухгалтерского учета, будучи комплексным документом, охватывающим множество сфер деятельности. А изменения, относящиеся к ней, похоже, являются лишь ее упорядочиванием с новой редакцией Закона о бухгалтерском учете и финансовой отчетности», — говорит эксперт.
