«Пока все дома» — 1

На этой неделе президент Игорь Додон озвучил новый пакет инициатив для поддержки экономики. Фонды оплаты труда предприятий будут полностью или частично освобождены от уплаты подоходного налога, а также взносов социального и медицинского страхования.

Но в условиях возрастающих рисков банкротства предприятий и сокращения доходов населения озвученные меры, по мнению экспертов, являются недостаточными. По всей вероятности, власть не остановится на этом и будет планомерно, по мере поступления помощи извне, искать дальнейшие решения.

Речь может пойти о тех или иных способах субсидирования, что позволит предприятиям снизить риски банкротства и продолжить хозяйственную деятельность в условиях кризиса. В этих целях интервенционный фонд правительства будет увеличен примерно на 150 млн леев, заверил министр финансов Сергей Пушкуца.

Перераспределения средств ждут и другие расходные статьи бюджетов всех уровней – на капитальные инвестиции, социальную поддержку, фонд безработицы, который обещают увеличить в три раза, фонды медицинского страхования. Одновременно просится на пересмотр вся система госзакупок – власти уже объявили о дополнительных закупках средств химической защиты от пандемии и следовании принципу строгой необходимости при осуществлении ведомствами закупок для собственных нужд. Во что это выльется, еще предстоит узнать.

Пока все предложенные меры относятся, скорее, к имеющимся на данный момент возможностям сохранить то, что еще можно сохранить, и не отнять последнее. Не «затонуть» сразу предприятиям поможет из первого пакета мер отсрочка финансовой и статистической отчетности по итогам прошлого года и первого квартала нынешнего, а из второго – инструменты налоговой политики. Другими словами, «мы вам прощаем то, чего все равно не дождемся в силу сложившихся обстоятельств». Остальное пока – на усмотрение работодателей: кому-то снятие обременения с фонда оплаты труда поможет удержаться на плаву и сохранить рабочие места, хотя бы частично, кому-то нет.

Политика «спасения утопающих руками самих утопающих» будет иметь успех при нескольких условиях. Во-первых, если бизнес успешен и нацелен на развитие. Во-вторых, финансовые организации будут готовы кредитовать сохранение рабочих мест на выгодных условиях. В-третьих, конъюнктура рынка сложится в пользу того или иного сегмента, к которому принадлежит предприятие. Последний фактор нельзя сбрасывать со счетов, считают эксперты, потому что есть отрасли, которым и на карантине, и на «удаленке» жить хорошо. И даже – лучше.

Форс-мажоры вроде пандемии, с которой пришлось столкнуться человечеству в этом году, приносят бизнесу не только разочарование и разорение — при остановке одних экономических секторов неизбежно развиваются другие отрасли рынка.

Аналитики прогнозируют, что под влиянием пандемии выручка бизнес-сегмента «мессенджеры и софт для удаленной работы» вырастет в 2020 году на 44%, он войдет в топ-5 быстрорастущих рынков, среди которых также стриминговые сервисы, сервисы доставки продуктов питания и лекарств, производство гигиенических средств и бытовой химии. Обороты классических IТ-сервисов и аутсорсинговых компаний тоже вырастут по сравнению с обычными. Вирус ускорит всеобщий переход мировой экономики на цифру.

К этому призывает и глава кабмина. По словам Иона Кику, нынешний период приостановки экономической деятельности в Молдове изменит концепцию ведения бизнеса, который будет уделять больше внимания информационным технологиям, удаленной работе и онлайн-доставкам.

«Мы поддержим усилия хозяйствующих субъектов, которые стремятся сохранить своих сотрудников, хотя объем предоставляемых ими услуг значительно сократился», — сказал глава минфина. Здесь принцип избирательности будет, очевидно, применяться в ручном режиме, поскольку власть сочла наиболее пострадавшими тех, кому пришлось прекратить деятельность не только помимо своей воли, но и по распоряжению властей. Меры по поддержке бизнеса предполагают, что тем предприятиям, которые приостановили работу по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям, государство за счет средств госбюджета поможет сохранить рабочие места путем возврата 100% налогов с доходов физических лиц, социальных взносов, взносов в фонд медицинского страхования, то есть 44-45% от фонда заработной платы.

Другим предприятиям, которые приостановили работу полностью или частично, но не по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям, будет возвращено 60% налога с доходов физических лиц, социальных взносов, взносов в фонд медицинского страхования. Столичная власть в свою очередь «закрепила щедрость» государства, разрешив мелким торговцам не оплачивать аренду торговых мест на период вынужденного простоя.

 Прекратившие работу по решению КЧС
предприятия получат возврат 
в размере 45% от фонда зарплаты

Озвученные меры государства в большинстве своем предприниматели не приняли. Особенно те, чей зарплатный фонд оказался обнулен, обороты малы, сокращения неизбежны, а изысканные резервы не позволят возобновить бизнес без ясных перспектив на будущее. Разговор о том, кто больше пострадал и как государство может оказать поддержку, ведет в последние дни министерство экономики и инфраструктуры – посредством  встреч с бизнес-ассоциациями, лоббирующими интересы своих членов. Но на этот раз – в режиме видеоконференций, в которых участвуют деловые ассоциации сектора туризма и HoReCa, МСП. Такие, как Национальная ассоциация ресторанов и центров отдыха Республики Молдова (MĂR), Ассоциация работодателей легкой промышленности (APIUS), Ассоциация иностранных инвесторов (FIA). Ассоциация европейского бизнеса (EBA), Ассоциация работодателей индустрии туризма, Национальная ассоциация туристических агентств, Американская торговая палата, Торгово-промышленная палата Республики Молдова и др.

Ассоциации выявили основные проблемы, с которыми сталкивается бизнес-среда, и обратились к министерству с просьбой о вмешательстве в широкий спектр тем, касающихся ситуации с технической безработицей, мониторинга цен, обеспечения компаний оборотными средствами, доступа к кредитам, обеспечения импорта сырья, функциональности жизненно важных для бизнеса госуслуг. В то же время, предложения охватывали и посткризисный период.

По итогам совещаний пресс-служба МЕИ сообщила, что совместно с минфином и НБМ создана рабочая группа для выработки комплекса мер по смягчению негативного воздействия кризиса на национальную экономику. Предварительный план мер будет структурирован по срокам и будет включать политику немедленного вмешательства и действий в посткризисный период по трем компонентам: денежно-кредитной, фискальной и структурной политикам.

Министр экономики и инфраструктуры Сергей Райлян отметил, что «необходимо разработать прагматичные меры по восстановлению экономики с учетом макроэкономической политики. Они должны быть реалистичными и выполнимыми, поддерживать деловую среду с помощью конкретных механизмов и инструментов, в том числе посредством государственных программ субсидирования, и снижать риски технической безработицы».

Как заявил министр, план мер был разработан «с учетом действий, предпринятых в европейских странах, пострадавших от пандемического кризиса, а также предложений, полученных от предпринимателей в стране… Будут определены бюджетные и внешние источники покрытия. Мы уже начали обсуждения с донорами и внешними партнерами, чтобы суммировать возможности как в рамках пакета помощи для страны, так и региональных и международных фондов, предназначенных для борьбы с пандемией и экономического обзора. Мы будем действовать совместно со всеми ответственными учреждениями и предложим окончательный вариант для рассмотрения Комиссии по чрезвычайным ситуациям», — сказал СергейРайлян.

В частности, на этой неделе глава делегации ЕС в РМ Питер Михалко заверил руководство страны, что пакет помощи ЕС для всех стран «Восточного партнерства» включает в себя финансирование неотложных действий на сумму 140 млн евро и около 700 млн евро для смягчения социально-экономических последствий пандемии. Дипломат также отметил, что финансирование реального сектора экономики Молдовы, включая МСП, будет доступно через европейские финансовые институты, такие как ЕИБ, ЕБРР, KFW.

Исполнительная власть не верит в быстрые решения, призывает не рубить сплеча, надеется на помощь извне и отвергает все предложения увеличить ликвидность дополнительно напечатанными денежными знаками, к чему призывает оппозиция. «Если Республика Молдова наводнит рынок 7-8 млрд леев, то получит гиперинфляцию, которая негативно отразится на уязвимых слоях населения. Более чем миллион человек пострадает от этих мер. Обогатятся в результате единицы. Мы будем контролировать экономическую ситуацию, постараемся поддержать все предприятия в равной степени, позаботимся о доходах населения, которые и обеспечат внутреннее потребление, а значит и доходы бизнеса», — выразил уверенность премьер-министр, справедливо считая, что вопросы антикризисных мер в отношении бизнеса нельзя отделять от вопросов покупательской способности внутреннего рынка.

О мерах социальной поддержки населения в период кризиса «ЛП» расскажет в следующей публикации.