В четверг депутаты парламента собрались на первое заседание осенне-зимней сессии. Правда, собрались не все, и пока только на экстраординарную сессию, созыв которой был продиктован необходимостью принятия в окончательном чтении поправок в государственный бюджет Молдовы.
Спикер законодательного органа Игорь Гроссу не присутствовал на первой встрече с коллегами по вполне уважительной причине – он только в день заседания завершил свой официальный визит в Бельгию. Представители оппозиционных фракций Блока коммунистов и социалистов и партии «Шор» считают свое отсутствие в зале тоже вполне оправданным – они игнорируют обсуждение поправок в бюджет, считая предложения правительства не антикризисными мерами, а «бессовестным пополнением бюджета за счет НДС от импорта». Они бойкотировали и экстраординарное заседание 26 августа, когда поправки в бюджет рассматривались в первом чтении.
В отсутствие оппозиции в зале заседаний не было и споров, поэтому депутаты правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) уложились чуть более, чем полчаса, чтобы проголосовать за все предложенные законопроекты. Во втором чтении утверждены поправки к закону о государственном бюджете, а также в бюджеты социального и обязательного медицинского страхования.
По сравнению с утвержденными в первом чтении поправками законопроект претерпел очень незначительные изменения. Среди новшеств — увеличение объема средств на политику реинтеграции страны на 4,5 млн леев (до 19,5 млн леев), а также предоставлении 322 млн леев Energocom на закупку 10 млн кубометров газа у «Молдовагаз». Последнее решение было принято Чрезвычайной комиссией в области энергетики и было принято с целью оказать содействие в выплате аванса за поставки газа российскому «Газпрому».
В остальном основные параметры бюджета по сравнению с первым чтение законопроекта не изменились. Доходная часть бюджета увеличивается на 5,26 млрд леев (с 52,7 до 57,97 млрд леев), из которых 3,5 млрд леев приходится на рост налоговых поступлений, еще 1,29 млрд леев – за счет безвозмездной поддержки внешними донорами. Расходная часть бюджета увеличивается на 3,12 млрд леев (с 72,08 млрд до 75,21 млрд леев). Увеличение расходов преимущественно связано с ростом отчислений на социальную поддержку (пособия, пенсии) на 1,75 млрд леев, а также на меры по управлению энергетическим и миграционным кризисом. Предусмотрены также единовременные выплаты в 3 тыс. леев работникам бюджетного сектора, на что в бюджет дополнительно заложено 996 млн леев, и увеличение отчислений в Дорожный фонд и на поддержку малых и средних предприятий (+973,7 млн леев).
В то же время, поправки госбюджет предусматривают сокращение расходов на здравоохранение (-897,7 млн леев) и охрану окружающей среды (-101 млн леев).
В результате этих ректификаций дефицит госбюджета сократится на 11% (2,14 млрд леев) и составит 17,24 млрд леев, или 6,2% от ВВП страны.
Согласно представленным в проекте прогнозам, на конец года госдолг не превысит 101 млрд леев, из которых 66,5 млрд леев придется на внешний долг (+2,2%), а 34,5 млрд леев — на внутренний (+1,3%). Объем долга, по прогнозам министерства финансов, сократится на 1,2 п.п. от запланированных ранее, и составит 36,1% от ВВП.
Депутаты правящей партии PAS не преминули даже в отсутствие оппозиции похвалить правительство Натальи Гаврилица. Представитель формирования Анна Оглиндэ заявила, что несмотря на многочисленные кризисы, правительство сумело увеличить выплаты, чтобы поддерживать социальную стабильность и действовать в направление повышения качества жизни граждан.
Во втором чтении утверждены также поправки в бюджеты социального и обязательного медицинского страхования. Доходы и расходы бюджета социального страхования на 2022 г. увеличатся на 1,15 млрд леев и составят 34,19 млрд. Увеличение доходной части будет обеспечиваться в основном за счет трансфертов из государственного бюджета (+1,09 млрд леев). Доходы бюджета обязательного медицинского страхования на 2022 г. увеличатся на 186 млн леев — до 12,5 млрд, а расходы — на 215 млн — до 12,8 млрд леев. Дефицит фонда обязательного медицинского страхования составит 274 млн леев (увеличен на 29 млн леев), которые предполагается покрыть за счет остатка денежных средств на начало года в объеме 674, 6 млн леев.
