Олеся Стамате
Случай обнародовал депутат Василе Костюк, напомнив о спешно принятых в прошлом году поправках. Согласно им, дети, рожденные за границей в семьях молдавских граждан, должны восстанавливать гражданство на тех же условиях, что и иностранцы. То есть гражданин, достигший 18 лет и не имеющий удостоверения личности (булетина, ID-карты или паспорта), а располагающий лишь свидетельством о рождении, вынужден заново оформлять гражданство Республики Молдова. И при этом сдавать экзамен на знание языка и истории государства.
По данным, на которые ссылается Либерально-демократичная партия Молдовы (ЛДПМ), примерно 30 000 детей и молодых людей находятся в похожей ситуации. Некоторые утратили гражданство из-за несвоевременного оформления удостоверений личности, хотя у них есть свидетельства о рождении, выданные молдавскими органами власти.
ЛДПМ отмечает, что применение регламентов и административных интерпретаций, изменяющих суть закона, поставило молодых людей в юридически неопределенное положение и фактически сделало их лицами без гражданства.
С другой стороны, законодательство Молдовы о гражданстве четко определяет его приобретение по рождению, устанавливая, что оно существует с момента рождения и не зависит от административных формальностей или бюрократических сроков.
Экс-депутат Олеся Стамате, бывший председатель комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, назвала новые положения закона «странностями». «Статья 20 предусматривает основания для утраты гражданства: отказ, лишение или на основании международных соглашений, участником которых является Молдова. Ни в одной из них нет положения «не оформление удостоверений личности в возрасте до 18 лет». Гражданин не может потерять гражданство только за несвоевременное оформление документов», — отметила она.
Таким образом, возникает парадокс: по закону гражданство у этих людей сохраняется, но де-факто они оказываются без документов и им выдается свидетельство лица без гражданства.
Министерство обороны подтвердило наличие парадокса и подчеркнуло, что отсутствие удостоверения личности не может означать утрату гражданства.
«Гражданство — это юридический статус, регулируемый законом, и Конституция запрещает произвольное лишение этого права», — заявили в ведомстве. Министр обороны Анатолие Носатый признал «пробел в национальной системе, который необходимо устранить как можно скорее».
Фракция «Нашей партии» зарегистрировала законопроект, который признает свидетельство о рождении доказательством гражданства вне зависимости от возраста. Лица, достигшие 18 лет на момент вступления закона в силу и имеющие только свидетельство о рождении, смогут использовать его для подтверждения гражданства. Дела и заявления, находящиеся на рассмотрении, будут оцениваться по новым правилам.
«Государство не имеет права рассматривать своих граждан по рождению как лиц без гражданства только потому, что они своевременно не оформили документы», — подчеркнул депутат Александр Берлинский, член комиссии по вопросам права, назначений и иммунитета.
И еще одна нестыковка в случае с новыми законодательными нормами о гражданстве. Они, напомним, вступили в силу 24 декабря 2025 года. Согласно новым правилам, чтобы получить гражданство, нужно знать румынский язык на уровне B2, знать Конституцию и историю страны, а на экзамене набрать от 75 до 100 баллов. Исключения составляют дети младше 14 лет, люди с серьезными ограничениями здоровья и те, кому гражданство предоставляется в особых интересах государства.
Через неделю после вступления закона, в канун Нового года — 31 декабря 2025 года — был подписан указ о предоставлении гражданства нескольким лицам, связанным с группой Би2. Знали ли они к тому моменту язык, Конституцию и историю Молдовы либо попали в категорию «особых интересов государства», — не известно. Но это порождает вопросы: если в отдельных случаях можно делать исключения, почему их не делают в отношении более однозначных ситуаций?
А еще лучше, чтобы не приходилось прибегать к подобным лазейкам, может, лучше заранее вникать в документы, принимать качественные законы и внедрять их системно?
