Русский

Новый Таможенный кодекс заставил инвесторов нервничать

Новый Таможенный кодекс (ТК) Молдовы вступит в силу с 1 января 2024 года. Отсрочек больше не будет. Кодекс был принят еще в августе 2021 года и должен был вступить в силу с 1 января 2023 года. Но два раза сроки внедрения передвигали на полгода. Несмотря на настоятельные просьбы бизнеса не торопиться и сейчас, правительство Дорина Речана не осмелилось пойти на этот шаг. Обязательства Молдовы перед ЕС требуют внедрения нового ТК, и сейчас совсем не самый подходящий момент для игнорирования этих требований – Кишинев только-только пригласили начать переговоры о вступлении в ЕС.
Время прочтения: 6 минут Автор:
Ссылка скопирована
Новый Таможенный кодекс заставил инвесторов нервничать

Новый Таможенный кодекс (ТК) Молдовы вступит в силу с 1 января 2024 года. Отсрочек больше не будет. Кодекс был принят еще в августе 2021 года и должен был вступить в силу с 1 января 2023 года. Но два раза сроки внедрения передвигали на полгода. Несмотря на настоятельные просьбы бизнеса не торопиться и сейчас, правительство Дорина Речана не осмелилось пойти на этот шаг. Обязательства Молдовы перед ЕС требуют внедрения нового ТК, и сейчас совсем не самый подходящий момент для игнорирования этих требований – Кишинев только-только пригласили начать переговоры о вступлении в ЕС.

Деловое сообщество, особенно иностранных инвесторов, новый ТК заставил нервничать изначально. «Европейские нормы», предусмотренные в новом ТК, не стыкуются с молдавскими реалиями, а главное – с экономическими интересами страны. Особенно это касается деятельности резидентов свободных экономических зон (СЭЗ), включая Международный свободный порт Джурджулешть и Международный свободный аэропорт Маркулешть. 

Одно из ключевых противоречий – гарантии государства относительно деятельности резидентов. Закон №440/2001 о свободных экономических зонах и отдельные законы о создании каждой из СЭЗ предусматривают, что в случае принятия в Молдове законодательных актов, ухудшающих условия деятельности резидентов относительно действовавших в стране на момент их прихода на рынок РМ, они вправе еще 10 лет работать в прежнем режиме. Более того, п.7 ст. 427 нового Таможенного кодекса тоже сохраняет эту возможность. Там конкретно указано, что «до 1 января 2034 года они вправе пользоваться условиями, действительными до вступления в силу настоящего ТК».

Однако во время консультаций с бизнесом, которые проводят представители министерства финансов, таможенной службы, парламентских комиссий и других ведомств, стало очевидно: Евросоюз дает Молдове всего полгода, чтобы лишить резидентов СЭЗ этих гарантий. Это требование проистекает из того факта, что при подписании Соглашения об ассоциации с ЕС 27 июня 2014 года Молдове было отведено максимум 10 лет, чтобы отказаться от «схем поддержки государством» относительно СЭЗ. 

Сейчас дискуссии ведутся по двум направлениям – останутся ли гарантии государства для инвесторов, а также подпадает ли деятельность резидентов СЭЗ под определение «схемы поддержки государства».

Вопрос не праздный. Не секрет, что именно свободные зоны демонстрируют наиболее динамичное развитие, особенно в сфере промышленного производства, и стали в основе своей подлинными «локомотивами» роста экономики страны и развития регионов. Не говоря уже о том, что свободные зоны генерируют основной приток инвестиций в экономику РМ. К концу 2022 года их совокупный объем составил $526,9 млн. На долю СЭЗ приходится также свыше 10 млрд леев продаж промышленной продукции ежегодно и порядка 20% от общего объема молдавского экспорта.

Эти данные приводит Ассоциация Европейского бизнеса (ЕВА) в своем обращении к парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, профильным правительственным структурам и к Делегации ЕС в Молдове. В письме отмечается важность предпринимаемых властями Молдовы шагов по сближению с ЕС, как и понимание необходимости внедрения нового Таможенного кодекса. Но в то же время отмечается, что на сегодня ни бизнес, ни большинство госструктур не готовы к его применению. Помимо этого, не готовы множество подзаконных актов, которые должны сопровождать внедрение нового ТК и помогать бизнесу адаптироваться к его требованиям, а таможне и другим органам – правильно и единообразно трактовать и применять новые правила.     

«Мы все прекрасно понимаем, что правительство не может и дальше откладывать внедрение нового Таможенного кодекса, — отметила для «ЛП» исполнительный директор ЕВА Мариана Руфа. – Но мы понимаем и те трудности, с которыми столкнутся резиденты СЭЗ, включая порт в Джурджулешть и аэропорт в Маркулешть. Вопрос не только в гарантиях – сохранятся они или нет. Отказ от условий деятельности, на которых резиденты СЭЗ пришли в Молдову, вызовет целый шквал дополнительных затрат для них. К этому не готовы не только инвесторы – не готовы банки, страховые компании, даже таможня. В письме мы подробно разъяснили все негативные моменты, которые могут возникнуть, и как это повлияет на деятельность резидентов СЭЗ».

При этом Мариана Руфа подчеркнула, что с министерством финансов, таможней и другими органами власти сейчас ведется очень интенсивный диалог, обсуждаются все острые вопросы. «Несмотря на все сложности, нас в некоторой степени успокаивает тот факт, что Таможенная служба обещает внимательно изучать любое предложение бизнес-сообщества и не спешить применять те меры, которые не до конца прояснены. Мы договорились совместно работать и после 1 января 2024 года, чтобы любой возникающий вопрос решать на основе диалога и разумных компромиссов», — сообщила исполнительный директор ЕВА.

Несмотря на это, бизнес продолжает нервничать. Резидентов СЭЗ волнует не только вопрос гарантий деятельности на прежних условиях, но и требование нового ТК относительно режимов ввоза сырья и его переработки на территории свободных зон. Если не удастся найти компромисс по этому вопросу, проблема может стать очень серьезной, и заставит многих действующих в СЭЗ резидентов задуматься о целесообразности продолжения работы в Молдове. Об этих аспектах нестыковки нового ТК с существующими реалиями тоже говорится в письме Ассоциации Европейского бизнеса, приводятся и конкретные последствия этого.     

Как решатся эти проблемы, мы увидим уже после вступления в силу нового Таможенного кодекса. И обязательно вернемся к этому вопросу.


Реклама недоступна
Обязательно к прочтению*

Мы всегда рады вашим отзывам!

Читайте также