Механизм фейс-контроля рвущихся в страну инвесторов пересмотрен. Соответствующий законопроект от депутатов правящего большинства рассмотрен парламентом в первом чтении.
Как уточнил глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан, «это важно для безопасности государства». Представленный закон частично переносит Регламент ЕС от 2019/452 в отношении проникновения в страны ЕС прямых иностранных инвестиций и предусматривает соответствующие рамки.
Молдавский законопроект включает обновление сфер применения, изменение списка возможных доменов (с исключением из них ряда «опасных»). А также исключение ряда ниш, критически важных для безопасности, с точки зрения депутатов. Подключаются к процессу фейс-контроля Совет по рассмотрению инвестиций, который в течение максимум 10 дней может сообщить инвестору – скорее «да» или скорее «нет». Соответствующую предварительную процедуру тоже распишут. Внесена новая статья о полномочиях Совета, правах инвесторов и информации о потенциальных инвесторах до процедуры проверки.
Если речь пойдет о концентрации, в дело вступит Совет по конкуренции. Прохождение процедуры предоставления уведомлений о вхождении на тот или иной рынок займет у потенциального инвестора еще месяц. Это будет информация в отношении соответствия инвестиций законодательству о конкуренции, которую тщательно проверят. В закон также введена обязанность Счетной палаты оценивать результаты деятельности инвестора один раз в два года «для проверки инвестиций, имеющих значение для безопасности государства».
Перечень ограничений на осуществление инвестиций в значимых для государственной безопасности областях включает 6 пунктов. Они касаются как физических, так и юридических лиц, в том числе иностранных. Кроме уголовно наказуемых и не соответствующих параметрам молдавского Закона о государственной безопасности, в него попадут лица, находящиеся под международными санкциями по решению ООН, ЕС и др. международных организаций.
Рассматривать заявки потенциальных инвесторов будет учреждаемый коллегиальный орган — Совет по рассмотрению значимых для госбезопасности инвестиций. Процедура, критерии отбора и полномочия Совета содержатся в тексте закона. Совет также будет иметь право приостанавливать деятельность уже действующих до принятия закона предприятий, представляющих угрозу. Если не будет доказано обратное. Штраф в случае неповиновения – до 5 млн леев.
Закон о внесении изменений в Закон №174/2021 о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций:
«Статья 4. Значимыми для государственной безопасности являются следующие области:
a) эксплуатация энергетических объектов, эксплуатация инфраструктуры в области транспорта, водоснабжения и канализации, здравоохранения, связи, обработки или хранения данных, аэрокосмической инфраструктуры, инфраструктуры в области обороны и избирательной инфраструктуры, а также недвижимого имущества, необходимого для использования такой инфраструктуры;
b) эксплуатация информационных технологий на энергетических объектах, эксплуатация технологий искусственного интеллекта, робототехники, полупроводников, кибербезопасности, аэрокосмических технологий, технологий в области обороны, квантовых и ядерных технологий, нанотехнологий и биотехнологий;
c) управление аэропортами, автовокзалами, железнодорожным движением, внутренними водными путями, портами и причалами для судоходного движения, за исключением временных причалов;
d) использование ядерных материалов и управление радиоактивными и опасными химическими отходами;
e) телерадиовещание / аудиовизуальные услуги;
f) проектирование, производство, обслуживание и эксплуатация систем и компонентов, используемых в управлении воздушным движением, и предоставление услуг аэронавигации;
g) проектирование, производство, обслуживание и эксплуатация воздушных судов, включая беспилотные летательные аппараты двойного назначения, а также их компонентов;
h) проектирование, обслуживание и эксплуатация аэродромов и вертолетных площадок;
i) производство, экспорт, реэкспорт, выпуск в свободное обращение (импорт) вооружений, боеприпасов и военной техники, продукции, технологий и услуг, которые могут быть использованы для производства и применения ядерного, химического, биологического оружия и ракет;
j) управление государственными реестрами и обеспечение безопасности публичных информационных сетей и систем;
k) деятельность в области гидрометеорологии и геофизики, включая геологические исследования недр и/или разведку полезных ископаемых;
l) производство средств криптографической защиты информации;
т) производство и приобретение в коммерческих целях средств защиты информации, отнесенной к государственной тайне;
п) производство взрывчатых веществ для промышленного использования и деятельность по их распределению;
о) предоставление сетей и/или услуг мобильной или фиксированной электронной связи;
р) оказание портовых услуг (погрузка, разгрузка и хранение, внутренняя и международная экспедиция грузов, устранение аварий, снятие с мели судов и спасение имущества в портах);
q) выполнение топографо-геодезических и картографических работ с целью составления и издания топографических и аэронавигационных карт,
развитие специальных геодезических сетей и создание геоинформационных систем».
