Адриан Гаврилицэ, министр финансов
Публикация Logos Press «Минфин готовит налоговую революцию» об этом мероприятии вызвала широкий резонанс в деловых кругах и экспертном сообществе.
К сожалению, если специалисты вели в основном конструктивную дискуссию о том, как предполагаемые изменения отразятся на бизнесе и каких ошибок следовало бы избежать при проведении «налоговой революции», то депутат парламента Наталья Давидович по привычке взяла на себя роль истины в последней инстанции, обвинив Logos Press в дезинформации. Это говорит об уровне.
В дискуссию включился и министр финансов Андриан Гаврилицэ, который спокойно объяснил ситуацию и призвал не делать преждевременных выводов.
Действительно, на форуме были озвучены определенные идеи ведомства, еще не отшлифованные и не включенные в конкретный проект налогово-таможенной политики на 2027 год. Над ним работают, и, как подчеркнула госсекретарь министерства финансов Корина Алекса, предстоят публичные консультации, где эти идеи будут обсуждаться.
Именно поэтому специалисты из налоговой сферы пока воздерживаются от предметных комментариев по поводу предложений минфина. Но в том, что такая дискуссия завязалась, видят позитивный сигнал.
Сократить количество льготных режимов
Наиболее резонансной оказалась инициатива минфина сократить количество льготных налоговых режимов с 15 до 3. Сделать это авторы намерены за счет введения нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль. В таком случае те, кто пользуется льготными режимами, смогут решить, какой для них выгоднее. Такова логика авторов предложения.
Вполне объяснимо также, что первыми выразили обеспокоенность представители сектора IT. В частности, известный специалист и деятель этой важной для Молдовы отрасли Вячеслав Кунев. Разговоры о том, что со вступлением в Евросоюз Молдова должна будет отказаться от множества льгот, в том числе режима для IT-парка, ведутся давно.
На самом деле, на законодательном уровне действует государственная гарантия о том, что работать IT-парк будет до 2035 года. И выбирать, в каком режиме работать после введения нулевой ставки на реинвестированную прибыль, будут сами резиденты парка.
Инвесторы ориентируются на посыл государства
Что касается самой идеи минфина, эксперты в целом воспринимают ее позитивно.
«В целом мы считаем, что эта инициатива поможет усовершенствовать деловую среду, сделать ее более конкурентоспособной с налоговой точки зрения и упростить расчеты при открытии бизнеса. В то же время, не должно быть даже намеков на изменение или упрощение режима IT-парка, исходя из того, что есть такая госгарантия, — говорит Андрей Жиздан, директор аудиторской компании Jizdan & Partners. — Инвесторы ориентируются на посыл государства, когда принимают решения. Желание по унификации ставки и т.п. положительно, но даже косвенные намеки на то, что парк может быть упразднен, и непонятно, когда и как, вводят инвесторов в замешательство».
При этом эксперт уверен, что минфин должен проводить изменения в целом для экономики, а бизнес сам разберется, что ему выгодно и что выбрать. Главное – чтобы «коней на переправе не меняли».
— Если режим, о котором говорят авторы изменений, будет настолько привлекательным с точки зрения налогообложения, что автоматом резиденты парка или свободных экономических зон выберут его, и, предположим, в парке не останется практически ни одного резидента, то это одна ситуация, и это не проблема, продолжает Андрей Жиздан. — Но важно, чтобы инвесторы, которые сориентировались на работу в парке, четко знали и были уверены, что у них есть гарантия до 2035 года. А если появится какой-то другой режим, который для них будет более привлекательным и оптимальным, и они добровольно смогут перейти на него, это хорошо.
В контексте налоговых изменений много дискуссий вызвало и предложение о распределении страховых платежей в пенсионный фонд. Министру финансов Адриану Гаврилицэ пришлось разъяснять как раз этот момент. Налоговая служба не будет распределять эти выплаты на свое усмотрение, как это многие поняли.
«Что касается комментариев в отношении страховых платежей, то сгущать краски не стоит, — говорит Сергей Темрин, директор аудиторской компании Concept. — Государственная налоговая служба, конечно, не будет самолично решать, какой размер отчислений направить в соцстрах, а какой – в медстрах. Законодательно будут установлены нормативы таких отчислений, в процентах».
Гарантии налоговой стабильности
Сергей Темрин подчеркнул, что в любых реформах важна налоговая стабильность. Это и должно быть в основе всех изменений, которые предлагает минфин.
«Когда создавали IT-парк и заманивали их льготным налоговым режимом, им гарантировали стабильность на определенное количество лет. В основе любого налогового законодательного процесса заложен принцип стабильности. А он предполагает неизменность ключевых элементов налоговой системы. Правила должны меняться в исключительных случаях, когда на то есть существенные и объективные причины. И давать переходный период для бизнеса, чтобы он адаптировался».
«Давайте будем последовательны, — призывает участников дискусии в соцсети экономист Виктор Бурунсуз. — Поскольку вы признаёте, что режим IT-парков хорош, первым делом следует объяснить всем, в чём проблема с пенсионными взносами в этом режиме. Основой для расчёта индивидуальных взносов, входящих в 7% единого налогообложения в режиме IT-парков, является средняя заработная плата в экономике. Насколько я понимаю, у вас нет возражений против этого режима, и, вероятно, их не будет, если та же основа будет сохранена в новом режиме, который предлагает унифицировать государственные взносы, связанные с социальным и медицинским страхованием.
Намерение правительства унифицировать следует приветствовать. Однако важно понимать последующие правила/политики, на основе которых будут производиться выплаты в рамках условий единого взноса».
