Теперь у Бразилии есть своя собственная версия штурма Капитолия США 6 января 2021 года сторонниками потерпевшего поражение в президентских выборах Дональда Трампа. Спустя два года и два дня, сторонники бывшего президента Жаира Болсонару ворвались в Национальный конгресс, Верховный суд и президентский дворец в Бразилиа, укрепив прозвище Болсонару – «Трамп из тропиков».
Невероятное сходство между неудавшимся восстанием в Бразилии и штурмом Капитолия США подчеркивает многочисленные параллели между Болсонару и Трампом. Оба являются крайне правыми, антидемократическими президентами одного срока, которые во время пандемии COVID-19, унесшей сотни тысяч жизней, распространяли только дезинформацию и браваду. Оба ругали прессу и ставили под сомнение независимость своих судебных органов. Оба утверждали, что их переизбранию могли бы помешать только массовое мошенничество и манипулирование машинами для голосования. Их наследием являются миллионы граждан, которые сомневаются в честности выборов в своих странах и тысячи людей, которые разграбили свои столицы и жестоко атаковали полицейских в своей тщетной попытке свергнуть демократию.
Но тонкие различия между пост-президентством Болсонару и Трампа подчеркивают важность судебного преследования антидемократических бывших лидеров. Многие американцы опасаются, что обвинение Трампа в подстрекательстве к беспорядкам приведет к динамике принципа «око за око», когда каждая последующая администрация будет использовать суды для сведения политических счетов. Но история Бразилии с момента восстановления демократии в 1989 году говорит об обратном.
Фернандо Коллор, первый демократически избранный президент Бразилии после падения военного режима, ушел в отставку в 1992 году после того, как его обвинили в торговле влиянием. Так или иначе, ему был объявлен импичмент и, таким образом, он был лишен права снова занимать выборную должность. Позже с Коллора были сняты уголовные обвинения и, в итоге, его политические права были восстановлены, что позволило ему баллотироваться на более низкие должности (и побеждать).
Последующим бразильским президентам были предъявлены обвинения, и некоторые из них столкнулись с судебными злоупотреблениями, но Бразилия не опустилась до бесконечного цикла судебных преследований. Фернандо Энрике Кардосо, сменивший Коллора, часто подвергал критике своего преемника (и нынешнего президента) Луиса Инасиу Лула да Силва. Однако администрация Лулы не использовала судебную систему для сведения счетов. Сам Лула был осужден за коррупцию и приговорен к 12 годам лишения свободы, прежде чем его судимость была аннулирована, и он был освобожден в 2019 году, отсидев менее двух лет. Лула восстановил свои политические права и снова баллотировался в президенты, одержав победу над Болсонару, однако основания для его обвинения не были чисто политическими или необоснованными.
Болсонару самому могут быть предъявлены обвинения, связанные с «фабрикой троллей», которая действовала за пределами президентского дворца, а также за распространение дезинформации об электронном голосовании. Когда политическая партия Болсонару обратилась в избирательный суд с просьбой аннулировать миллионы голосов, суд оштрафовал ее за попытку подорвать систему электронного голосования в стране и заморозил ее активы. Бразильские СМИ сообщают, что Болсонару фактически пытается избежать тюрьмы для себя и членов своей семьи, предлагая прекратить нападки на демократию в обмен на амнистию. Некоторые предполагают, что его нынешнее пребывание во Флориде является попыткой избежать потенциальных обвинений дома.
Законное преследование Болсонару может объяснить, почему он внезапно отклонился от сценария Трампа после многих лет следования по стопам своего кумира. Несмотря на отказ Болсонару признать президентские выборы, в начале ноября глава его администрации признал, что передача власти состоится мирным путем. В то время как Трамп по-прежнему утверждает, что стал жертвой массовых фальсификаций на выборах, Болсонару замолчал. И если Трамп собрал 6 января участников мятежа и продолжает защищать их действия, Болсонару вышел из своего редута расположенного недалеко от Диснейуорлда с тем, чтобы осудить прошедшие на этой неделе акты насилия в Бразилии.
Венесуэла, северный сосед Бразилии, иллюстрирует опасность того, что действия повстанцев сойдут им с рук. Как показывает опыт страны, когда возрождаются стремящиеся к власти диктаторы, они, как правило, возвращаются полными сил и уверенности в себе. В 1992 году подполковник Уго Чавес возглавил два неудавшихся государственных переворота против избранного правительства Венесуэлы. До своего избрания президентом в 1998 году, Чавес был досрочно освобожден из тюрьмы тогдашним Президентом Рафаэлем Кальдера. Затем он возглавил развал венесуэльской демократии и обрушил ее экономику.
Эквадор предлагает еще одну поучительную историю. В 2000 году тяжелый экономический кризис привел к массовым протестам против избранного президента страны Джамиля Махуада. Присутствовавший при этом полковник армии Лусио Гутьеррес стоял и наблюдал за тем, как демонстранты оцепили Национальный конгресс. Затем протесты переросли в попытку государственного переворота, во главе которых стоял сам Гутьеррес и другие военные. Гутьеррес никогда не подвергался уголовному преследованию за попытку государственного переворота ни в военных, ни в гражданских судах.
В 2002 году Гутьеррес баллотировался в президенты и одержал победу. Презрение к демократическим институтам, которое он проявлял ранее, стало определяющей чертой его президентства, во время которого он приостановил работу Верховного суда, а затем объявил чрезвычайное положение. Его срок закончился тем, что он бежал из Эквадора на вертолете после того, как Бразилия предложила ему политическое убежище.
Последняя глава истории Болсонару еще не написана. Но мы уже видим намеки на то, что страх перед обвинениями сдерживает его. Американцам следует усвоить этот урок: несмотря на то, что судебное преследование бывших президентов сопряжено с риском, цена того, чтобы позволить мятежникам и потенциальным автократам избежать ответственности, может быть слишком высокой.
Сьюзан СТОУКС,
профессор политологии Чикагского университета и директор факультета
Чикагского центра демократии. Она соавтор недавно опубликованной
книги Why Bother? Rethinking Participation in Elections and Protests (Cambridge University Press, 2019).
© Project Syndicate, 2023.
