В наши дни трудно быть климатическим оптимистом. Издержки экстремальных погодных явлений, подобных лесным пожарам в Лос-Анджелесе, быстро нарастают, но маятник федеральной политики в США качнулся в сторону от фактов, доводов разума и элементарной человеческой порядочности. И всё же, хотя правительство США движется в неправильном направлении, есть тенденции в науке, экономике и часто в местной политике, указывающие, что со временем маятник качнётся обратно.
Дело в том, что никто не может оспорить физику современных технологий чистой энергии. Тепловые насосы, индукционные печи и электромобили – вот лишь три примера технологий, которые фундаментально лучше предыдущих. Эффективность самых лучших газовых котлов достигает 95%, то есть они преобразуют 95% используемой энергии в тепло, но у большинства тепловых насосов она легко достигает 200%, а у некоторых может превышать 400%. Аналогично можно сравнивать индукционные и газовые плиты, а также электромобили и машины на бензине или дизеле. В целом мы знаем, какие технологии надо использовать, чтобы ликвидировать выбросы парниковых газов. А если не знаем, то хотя бы известно, что следует пытаться сделать.
Это понимание касается не только электромобилей и тепловых насосов, но целых отраслей промышленности, включая производство цемента, а также железа и стали. И здесь администрация ушедшего президента США Джо Байдена внесла важный вклад с помощью «Докладов о коммерциализации» Министерства энергетики (Liftoff Reports), в которых описаны пути коммерциализации целого ряда низкоуглеродных технологий.
Взгляните на цемент, на долю которого приходится около 8% выбросов парниковых газов в мире каждый год. Типичный портландцемент, запатентованный 200 лет назад, доминирует в этом секторе десятилетиями. Но хотя с помощью таких мер, как замена клинкера и повышение эффективности, можно сократить выбросы почти на 40%, для достижения нулевого уровня потребуются дополнительные шаги. Они обычно делятся на две категории: сокращение выбросов при производстве портландцемента или полный отказ от него. Перспективные американские стартапы Brimstone и Sublime Systems стремятся продемонстрировать, что оба пути коммерчески реализуемы.
Один из ключевых компонентов – госсубсидии, помогающие компаниям быстрее взбираться по «кривой обучения» и спускаться по «кривой затрат» на пути к ускоренной коммерциализации. И Brimstone, и Sublime Systems получили финансирование на ранних этапах исследований и разработок от Агентства перспективных исследовательских проектов «Энергетика» (ARPA-E) и теперь перешли к этапу внедрения, получив на строительство первых коммерческих заводов $190 млн и $90 млн соответственно. Если говорить шире, одобренные обеими партиями законы «Об инфраструктуре» и «О снижении инфляции» выделяют на подобные цели около $100 млрд, причём госфинансирование должно дополняться частными инвестициями.
Впрочем, эти суммы меркнут на фоне кредитной программы Минэнерго США. Используя всего $17 млрд налогоплательщиков, закон «О снижении инфляции» позволяет Управлению кредитных программ этого министерства прокредитовать инвестиции в чистую энергетику и отечественное производство электромобилей на сумму $350 млрд. Благодаря этим средствам государства привлекается кратно больше частных инвестиций. Хотя некоторые республиканцы и члены администрации Дональда Трампа хотят зарезать эту программу, такой шаг лишь повредит конкурентоспособности США.
Можем ли мы восстановить разумность государственной политики? Если сказать, что перемены начинаются с собственного дома, это будет банальностью, но банальности обычно верны. Взгляните на Нью-Йорк. У этого города много проблем, но не с климатической политикой. Около 70% прямых выбросов Нью-Йорка в атмосферу приходится на отопление или охлаждение зданий, а остальные 30% – на легковые и грузовые машины. По поводу выбросов от зданий уже принят местный закон №97. Это одна из наиболее амбициозных попыток декарбонизации зданий в мире: большинство должны сократить выбросы на 40% уже в этом десятилетии и на 100% – к 2050 году. И хотя Нью-Йорк не многое может сделать по поводу выбросов автомобилей, наконец-то вводится давно откладывавшаяся плата за въезд в центр города для борьбы с пробками. Это хорошее начало.
Одна лишь физика не толкнёт маятник туда, где он был раньше. Потребуется политика, основанная на разумных экономических соображениях. Если Трамп не сломает точку опоры и не обрушит весь маятник, передовая политика его предшественника и местных властей будет оставаться той силой, которая давит в правильном направлении.
Гернот ВАГНЕР,
климатический экономист в Колумбийской бизнес-школе.
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
