События на Ближнем Востоке привели к блокированию около 20% мирового объема нефти и резкому росту цен на топливо. Как отмечают в Национальном агентстве по регулированию в энергетике (НАРЭ), последний сопоставимый по масштабу кризис был в 2022 году, с началом войны в Украине. Молдова, как страна-импортер, оказалась под прямым влиянием этих процессов.
«Молдова очень сильно зависит, фактически полностью зависит от колебаний цен на международных рынках, мы можем лишь следовать этому тренду», — заявил генеральный директор НАРЭ Алексей Таран. Вместе с коллегами из других профильных ведомств он рассказал о мерах реагирования до введения чрезвычайного положения в сфере энергетики и во время действия режима.
Что было сделано
- После введения режима ЧП, методика расчета цен на топливо была изменена: вместо 14-дневного среднего значения стали использовать 7-дневное для оперативного расчёта на АЗС.
- Введено ограничение на продажу дизельного топлива в тару (до 20 литров). Это помогло вернуться к нормальным пределам продаж для соответствующего периода. Сегодня всего на 30–40 АЗС нет дизеля, но и здесь наблюдается положительная динамика. «Дизтопливо будет!», — заверил генеральный директор НАРЭ.
- Разблокирование ситуации с «Лукойл-Молдова» способствовало снижению количества автозаправочных станций, испытывающих дефицит топлива.
- Операторов рынка обязали ежедневно отчитываться о запасах нефтепродуктов и наличии топлива на АЗС, что позволило в оперативном режиме мониторить импорт и запасы.
- Введено ограничение на реэкспорт нефтепродуктов из Джурджулештского порта в условиях ЧП, что обеспечило внутренний рынок достаточными объемами дизельного топлива. В частности, это касается экспорта в Украину, где маржа была выше, а цены в первые дни выросли на 30–40%.
- Разрешена продажа топлива премиум-класса по цене стандартного при наличии маржи, что позволило обеспечивать потребителей даже при дефиците стандартного дизеля.
- Введено обязательство для импортеров заранее предоставлять планы импорта на апрель. Все лицензированные компании подали данные, и планируемые объемы превысили прогнозы продаж как в рознице, так и оптом.
- Совет по конкуренции с начала марта регулярно запрашивает у крупнейших импортеров данные об объемах импорта и продаж, непокрытом спросе, ценах и затратах.
- В марте рост доходов бюджета от НДС составил около 118 млн леев, от акцизов — около 59 млн леев. Запускается возврат акцизов аграрному сектору на весеннюю кампанию (около 110 млн леев), обновлены условия возврата НДС, программа продлена до декабря 2026 года.
- В транспортной сфере утвержден временный тариф: при изменении стоимости более чем на 20% ANTA пересматривает его еженедельно. Железная дорога пока не повышает цены, рассчитывая на перераспределение грузопотока. При этом цены на авиатранспорте не регулируются.
Один из главных выводов властей заключается примерно в следующем: Молдове «повезло», что у нее есть режим ЧП. Каролина Новак, госсекретарь минэнерго: «Это очень важный инструмент: не у всех стран на уровне ЕС есть такие механизмы вмешательства».
Что можно сделать
- Необходимы меры для предотвращения цепного роста цен. «Вы амортизировали риски операторов, которые продают топливо, но платят за это ежедневно граждане», — отметил депутат Петру Бурдужа.
- Необходимы законодательные изменения в сфере нефтепродуктов: обязательное формирование запасов импортёрами, создание центрального государственного оператора хранения стратегических резервов топлива, а также возможность продажи дизельного топлива нестандартного типа по цене стандартного.
- Принять постановление правительства о возврате акциза хотя бы на период ЧП. Председатель комиссии по сельскому хозяйству Сергей Иванов: «Неужели непонятно, что нужно снять напряжение в обществе?»
- В сфере грузоперевозок зафиксирован рост расходов: международные перевозки 36–40%, внутренние грузоперевозки — до 60% (с 14–18 до 29 леев за км). Это направление не регулируется государством, тем не менее в минфин направлены предложения перевозчиков по амортизации роста цен.
- Министерству финансов предлагается рассмотреть временную корректировку ставки НДС либо введение механизмов компенсации (льготы, возвраты) для снижения налоговой нагрузки на граждан и экономику.
Из всех предложений наиболее внятной выглядит позиция властей в отношении изменений в законодательство, а также в отношении НДС — и это не про снижение.
«Я поддерживаю подход министерства финансов и правительства по оказанию целевой помощи наиболее пострадавшим отраслям (например, сельскому хозяйству, транспорту, дорожному сектору). Я не поддерживаю предложение о введении общего снижения НДС и акцизов для всех потребителей — это регрессивная мера, которая больше всего помогает тем, кто потребляет больше топлива и имеет более высокие доходы», — заявил председатель комиссии Раду Мариан.
Такую позицию разделяет экс-премьер Ион Стурза, который считает, что существенного удешевления топлива снижение НДС не принесёт.
«В Румынии была достаточно серьёзная интервенция в части акциза и НДС, и цены снизились примерно на 30 банов — несущественно. Таким образом, у нас уровень цен значительно ниже, в том числе по сравнению с Румынией, потому что компоненты топлива — акцизы и НДС — у нас существенно ниже, практически вдвое. У нас очень ограниченное фискальное пространство. Мы могли бы даже полностью убрать акциз и снизить НДС, но это не даст ожидаемого эффекта», — сказал Ион Стурза в эфире одной из телепередач.
Ну, и наконец, прозвучало еще одно предложение к властям — на грани прагматизма и троллинга, а именно – обращение за помощью к Евросоюзу.
«Мы участвовали во всех санкциях, были послушными, и сейчас без поддержки европейцев можем рухнуть экономически, морально и духовно», — сказал Василе Костюк, лидер партии «Democrația Acasă».
P.S. На момент, когда материал уже был подготовлен, появилась информация о первом снижении цены на дизельное топливо: с пятницы, 10 апреля, цена составит 34,49 лея за литр для стандартного дизеля (-49 банов) и 29,83 лея за литр для бензина АИ-95 (+1 бан).
