По большому счету, речь идет не о поправках, а об одобрении новой Конституции, так как ее текст переписан более чем на 80%, изменения затрагивают 77 статей Основного документа страны.
«Панорамный взгляд на политические реформы последних лет позволяет убедиться в том, что Казахстан окончательно расстается с суперпрезидентской формой правления и переходит к президентской республике с авторитетным, влиятельным парламентом… (принятие поправок придаст)… мощный импульс развитию Казахстана и будет содействовать реализации потенциала каждого гражданина»», — цитирует Касым-Жомарт Токаева русская служба BBC News.
Скрытые цели
Однако в статье этого издания высказывается предположение, что, несмотря на эти заявления, новый проект Конституции Казахстана расширит президентские полномочия, ослабив другие органы государственной власти.
Более того, поправки могут усилить контроль над гражданами под предлогом защиты национальных интересов. В данной связи отмечается, что Казахстанское международное бюро по правам человека (КМБПЧ) и Правовой медиа-центр обращались к властям Казахстана с предложениями и критикой предлагаемых поправок.
«Сейчас при назначении председателя Конституционного суда нужно согласие парламента, а президент только представляет кандидатов. В проекте новой Конституции по этой и целому ряду должностей нет необходимости получения согласия парламента, то есть назначение осуществляет президент. А там, где требуется согласие парламента, например, на пост премьер-министра или судьи Конституционного суда, если депутаты не дадут два раза согласие, то президент будет иметь право распустить парламент», — рассказал BBC главный эксперт-консультант КМБПЧ Евгений Жовтис.
Ключевые изменения
Согласно предлагаемым реформам, парламент Казахстана лишается права снимать неприкосновенность с генерального прокурора, председателя Верховного суда и уполномоченного по правам человека.
Кроме того, в новой редакции Конституции отсутствует упоминание о том, что депутаты парламента утверждают республиканский бюджет, вносят в него изменения и дополнения. Более того, поправки реформируют структуру самого парламента — из двухпалатного он преобразуется в однопалатный. При этом значительно уменьшаются полномочия депутатов. Также предлагается изменить название парламента на Курултай.
«Честно сказать, к этому проекту Конституции большое количество вопросов. По моему мнению, она хуже [нынешней редакции]. Путем использования политических технологий решили усилить президентскую власть… Проект новой редакции Конституции принимается этой властью именно для этой власти. Пройдет время, Конституцию будут снова менять. У меня в этом смысле никаких сомнений нет», — утверждает эксперт-консультант КМБПЧ.
