Конференция ООН по изменению климата 2023 года в Дубае (COP28) завершилась принятием эпохального соглашения об отказе от ископаемого топлива и увеличении в три раза мировых мощностей возобновляемых источников энергии. Это шаг в правильном направлении, но как обеспечить развивающиеся экономики необходимыми ресурсами для достижения справедливого перехода к чистой энергетике?
Этот вопрос стал актуальным для Юго-Восточной Азии. В 2021 году на COP26 в Глазго восемь из десяти стран АСЕАН – Бруней, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Вьетнам – представили свои обновленные планы по сокращению выбросов, установив амбициозные цели по декарбонизации на 2030 год и обязавшись достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, на десятилетие раньше, чем планировалось изначально. Однако последние два года показали, что для создания «зеленой» инфраструктуры в этих развивающихся странах требуются огромные инвестиции. По оценкам Международного агентства по возобновляемым источникам энергии, для достижения климатических целей странам-членам блока потребуется в среднем $210 млрд ежегодных инвестиций до 2050 года.
Сегодня уже совершенно ясно, что ни одна страна или блок не смогут самостоятельно достичь нулевого уровня выбросов, и что для справедливого перехода к возобновляемой энергетике потребуется активное государственно-частное партнерство. Согласно докладу Международной финансовой корпорации и Международного энергетического агентства за 2023 год, странам Юго-Восточной Азии требуется $9 млрд льготного финансирования в год до 2031-35 гг. для мобилизации частного капитала, необходимого для декарбонизации их экономики.
Юго-Восточная Азия с ее многочисленными островными сообществами и обширными прибрежными территориями является одним из наиболее уязвимых к климатическим изменениям регионов мира. В период с 1990 по 2020 год выбросы углекислого газа здесь удвоились, что отражает быстрый экономический рост, а спрос на энергию, как ожидается, утроится к 2050 году, что подчеркивает необходимость инновационных и экономически эффективных технологических решений.
В то же время участившиеся экстремальные погодные явления, снижение урожайности сельскохозяйственных культур, ухудшение состояния здоровья населения и сокращение туризма подчеркивают разрушительное воздействие изменения климата на экономику стран Юго-Восточной Азии. По прогнозам Азиатского банка развития, глобальное потепление может снизить ВВП региона на 11% к концу века, а по оценкам перестраховочной компании Swiss Re, потери ВВП могут составить до 37%.
Признавая настоятельную необходимость принятия мер по борьбе с изменением климата, несколько стран Юго-Восточной Азии недавно объявили о создании ряда климатических партнерств с международными организациями и инвесторами. Например, в ходе COP28 государственная электроэнергетическая компания Индонезии Perusahaan Listrik Negara (PLN) подписала 14 стратегических соглашений, направленных на ускорение интеграции возобновляемых источников энергии в энергосистему страны, закрытие угольных электростанций и разработку программ обучения рабочих.
Вьетнам, прекрасно осознавая свою уязвимость к изменению климата, предпринимает шаги по продвижению справедливых климатических решений. В мае 2023 года страна утвердила новый план развития электроэнергетики PDP8, который направлен на увеличение ветровых и газовых мощностей генерации и снижение зависимости от угля. Она также присоединилась к программе Coal Transition Accelerator, в рамках которой Индонезия, Малайзия и несколько западных стран обмениваются знаниями, разрабатывают новую политику и привлекают государственное и частное финансирование, чтобы способствовать отказу от угля.
Однако переход Юго-Восточной Азии на возобновляемые источники энергии требует согласованных глобальных усилий. Ожидается, что к 2050 году на долю относительно бедных в энергетическом отношении стран с развивающейся экономикой будет приходиться 75% глобальных выбросов. Чтобы достичь мировых климатических целей, международное сообщество должно поддержать усилия этих стран по декарбонизации.
Исторически сложилось так, что львиную долю климатического финансирования в Юго-Восточной Азии получали крупные корпорации и государственные предприятия. Однако переход к экологически чистой энергетике позволяет странам АСЕАН перенаправить потоки капитала на малые и средние предприятия, тем самым поддерживая развивающуюся экосистему стартапов в регионе, создавая «зеленые» рабочие места и способствуя устойчивому процветанию.
Учитывая, что льготный капитал является ограниченным ресурсом, особенно когда речь идет о финансировании проектов по энергетическому переходу, крайне важно создать соответствующие финансовые структуры, способные мобилизовать капитал на ранних стадиях. К счастью, этот дефицит предоставляет уникальную возможность мобилизовать участие частного сектора путем привлечения благотворительного капитала. Преодоление разрыва между благотворительностью и инвестициями может способствовать развитию новых технологий и бизнес-моделей, которые находятся на пороге коммерческой жизнеспособности.
Фонд чистой энергии Юго-Восточной Азии II (SEACEF II) – яркий тому пример. В декабре альянс «Глобальная энергия для людей и планеты» инвестировал $10 млн в SEACEF II, заняв младшую позицию в капитале и согласившись покрыть первые убытки. С обязательствами в размере $127 млн это первый фонд смешанных инвестиций, предназначенный для предоставления капитала на ранних стадиях и с высоким уровнем риска стартапам в области чистой энергетики в Юго-Восточной Азии. Его инновационный подход подчеркивает потенциальную роль каталитического финансирования с учетом риска в продвижении инклюзивного перехода на чистую энергию с нулевым энергопотреблением.
Ликвидация разрыва в финансировании климатических программ имеет решающее значение для достижения нулевого уровня выбросов и ограничения глобального потепления до 1,5° Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Согласно недавнему отчету McKinsey, развивающиеся страны должны инвестировать около $2 трлн в год к 2030 году, чтобы достичь своих климатических целей. Применяя радикально совместный подход к инвестициям, благотворительные фонды, правительства, финансовые институты и частные инвесторы могут способствовать справедливому и экономически обоснованному переходу к чистой энергии – в Юго-Восточной Азии и во всем мире.
Китти БУ,
вице-президент по Азии (за исключением Индии) в Глобальном
энергетическом альянсе для людей и планеты.
Стефани ФЭРХОЛМ,
главный инвестиционный директор Глобального энергетического альянса для людей и планеты.
© Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org
