В середине мая произошло очередное изменение цен на автозаправочных станциях страны, достаточно серьезное повышение, примерно на 1 лей/литр.
Это буквально взорвало ситуацию и привело к разнообразным последствиям. Совет по конкуренции объявил об открытии дела по наличию возможного картельного сговора между импортерами и продавцами нефтепродуктов. Автолюбители в воскресенье в Кишиневе вышли на протест на ПВНС. К делу подключились оппозиционные политики. Некоторые зарубежные СМИ в Молдове даже написали о том, что «власти подняли цены на топливо в преддверии посевной кампании».
Хотя на данный момент участие государственных органов в формировании цен на топливо, фактически, никакое. Как сообщил в интервью «ЛП» один из директоров Национального агентства по регулированию в энергетике Октавиан Калмык: «Рынок либерализован. Согласно новым правилам, продавцы нефтепродуктов обязаны информировать НАРЭ в течение трех дней после очередного изменения цен». И все.
Сами участники рынка в приватных беседах подробно разъясняли сложившуюся ситуацию, однако говорить «под запись» отказывались, ссылаясь на чрезмерную политизированность вопроса.
Однако в четверг, 23 мая, крупнейшие импортеры нефтепродуктов все-таки выступили с совместным заявлением, подписанным руководством компаний Petrom Moldova, LUKOIL-Moldova, Bemol Retail, Datario, Tirex Petrol и Союзом импортеров нефтепродуктов ImportComPetrol.
В нем говорится: «Принимая во внимание возросший общественный интерес к проблеме новых цен на бензин и дизельное топливо, и большое количество ложной или спекулятивной информации, распространяемой в обществе, мы, как основные импортеры нефтепродуктов в Республике Молдова, вынуждены сформулировать ряд констатаций и разъяснений.
Подчеркиваем, что новые цены были обусловлены как минимум двумя объективными факторами.
Прежде всего, недавний рост стоимости бензина и дизельного топлива на зарубежных рынках. Так, если в марте тонна бензина при предыдущем изменении цены стоила $608 (котировки Platts, — примечание «ЛП»), то в середине мая за тонну бензина уже требовалось заплатить $682 (рост на 12,2%). То же самое можно сказать и о дизтопливе, цена которого выросла с $605 за тонну в марте до $659 за тонну в мае (рост на 8,9%). Также на цену повлияли котировки (ослабление) национальной валюты. Молдавский лей по отношению к доллару США в данный период обесценился с 17.0929 леев/доллар до 17,9392 леев/доллар (ослабление 4,95%). Следует отметить, что цены на бензин и дизельное топливо выросли соответственно на 5,9% и 5,1%.
Эти изменения цен на нефтепродукты произошли не только в Молдове, но и в соседних странах (Румыния, Украина) на основании изменений международных котировок.
Мы также обращаем внимание на тот факт, что в течение почти года государственные органы через суды требовали замораживания цен на бензин и дизельное топливо, и импортеры понесли серьезные потери в этот период. На этом фоне некоторые хозяйствующие субъекты даже находились на стадии банкротства, и Республика Молдова в конечном итоге столкнулась с возможным огромным кризисом в поставках нефтепродуктов. Однако понесенные потери не были заложены в новую формулу установления цен на топливо, чтобы граждане не пострадали от них.
В этом контексте мы призываем перестать оказывать давление на экономических субъектов, импортирующих и продающих нефтепродукты, прекратить политизировать эту тему и распространять ложь, чтобы предотвратить возможный топливный кризис в стране. Требование к автозаправочным станциям продавать бензин и дизельное топливо с убытками неизбежно приведет к блокированию импорта нефтепродуктов в страну и цепному кризису, который может затронуть всех граждан страны, и приведет к исчезновению топлива на АЗС.
Мы больше не можем соглашаться работать в убыток, и если государственные учреждения попытаются заставить нас сделать это, мы будем инициировать судебные иски для защиты наших прав. Поэтому мы призываем государственные учреждения проявить ответственность и не допустить наступления кризиса на рынке поставок нефтепродуктов».
Представитель одной из компаний в частной беседе пояснил для «ЛП», что в стране маленький рынок и не так много импортеров нефтепродуктов. Топливо, в основном, завозят из Румынии. При этом его объемы рассчитывают примерно на 2-4 недели работы. Создавать большие запасы нет смысла: это замороженные деньги, плюс при импорте на границе необходимо уплачивать НДС и акцизы. И именно этим объясняется практически одновременное повышение цен сразу у нескольких операторов.
В то же время можно вспомнить о том, что после прошлогодних протестов по аналогичному поводу была изменена формула расчета конечной цены топлива и функции формирования цен были переданы от НАРЭ самим импортерам.
«Предыдущая формула была предельна проста и понятна, в нее нужно было подставить всего три цифры, — рассказал автору близкий к НАРЭ специалист. — Котировки Platts + налоги (акцизы, НДС) + 3,25 лея (в эту цифру, пересчитываемую каждый год, входили и затраты, и рентабельность и пр. факторы). Это была строгая формула, не оставлявшая возможности для какого-то маневра».
Новая формула, разработанная в соответствии с «требованиями общественности», более сложная, и включает в себя учет годовых затрат импортера и складские остатки. Она содержит требование, чтобы рентабельность продаж не превышала бы 10%.
«Либерализация рынка работает в крупных странах, где на рынке много операторов. Да и то не всегда, — отметил собеседник. – Напомню, что в прошлом году во время резкого скачка котировок в России потребовалось вмешательство Антимонопольного комитета и даже указ Президента по замораживанию цен. Аналогичная ситуация была и в Белоруссии, и даже в Румынии собирались вводить «плафоны» предельных цен».
Импортеры свой ход сделали. Совет по конкуренции ведет расследование. Наверное, стоит ждать каких-то действий от правительства.
