Правительство на заседании 16 ноября утвердило изменения в Регламент по проверке проектов и выполнения строительных работ, а также их технической экспертизе.
Указанный Регламент принят постановлением правительства еще в 1996 году. Как отмечено в пояснительной записке, изменения обусловлены необходимостью совершенствования отдельных его положений, направленных на улучшение состояния сооружений в соответствии с техническими предписаниями, снижение степени опасности в результате проведения вмешательств в существующие сооружения. А также соблюдение основных требований, предусмотренных в Законе о качестве в строительстве.
Основными проблемами в существующем процессе проверки/экспертизы проектов и сооружений, которые необходимо было устранить, названы следующие:
— сложный доступ инвесторов и собственников к процессу проверки/экспертизы проектов и сооружений;
— риск повреждения или разрушения конструкций в результате несоответствия заключений и рекомендаций проверяющих и аттестованных технических экспертов;
— изменение направлений и специальностей технико-профессиональной аттестации специалистов в области строительства;
— трудоемкий процесс оспаривания результатов технической экспертизы и разногласия между проектировщиком и аттестованным проверяющим;
— изменение содержания рамок технической экспертизы;
— изменение направлений проверки/экспертизы проектной документации на сооружения и технической экспертизы сооружений.
В 2022 году были внесены изменения в Положение о технико-профессиональной аттестации специалистов строительной деятельности, а также в Положение о технической экспертизе в строительстве. Образовавшееся расхождение между нормативными актами, регулирующими идентичные сферы, создали реальный риск судебных разбирательств и ошибочных толкований, что приводит к неоправданным затратам для лиц, участвующих в процессе проверки/экспертизы проектов и сооружений.
В целях улучшения ситуации и повышения качества оказываемых услуг в соответствующей сфере потребовались изменения в нормативной базе, направленные на устранение препятствий в данном процессе.
Таким образом, обновленный Регламент призван регулировать:
— управление процессом надзора и руководство деятельностью уполномоченного органа по проверке и технической экспертизы проектов и сооружений;
— обеспечение представления проектов для проверки/экспертизы владельцами/инвесторами и устранение проектировщиками несоответствий, о которых сообщают аттестованные верификаторы проекта;
— внесение изменений в проектную документацию и смету, если после выдачи градостроительного акта утверждаются новые нормативные документы или вносятся изменения в действующие;
— обеспечение обязательной общей экспертизы проектов общегосударственного значения, особой важности, проектов, разработанных на основе специальных технических условий, а также проектов, разработанных за рубежом;
— устранение риска злоупотреблений при проверке/экспертизе проектов и сооружений и т.д.
Внесенные изменения будут способствовать повышению качества проверок и технической экспертизы проектов и строений, устранению препятствий, с которыми сталкиваются собственники и пользователи существующих и строящихся/реконструируемых объектов, повышению качества услуг, оказываемых в данной сфере. Недобросовестная конкуренция в процессе проверки/экспертизы будет устранена, и большему количеству категорий пользователей и владельцев зданий будет разрешено запрашивать проверку проекта и квалифицированную техническую экспертизу строений.
