Незаконное вторжение России в Украину – вопиющая попытка уничтожить независимое суверенное государство, мирно живущее в пределах признанных границ – подняло глубокие вопросы о мире, в котором мы хотим жить и о том, как следует управлять международными отношениями в будущем. Год спустя поиск ответов приобретает еще более насущный характер, и в него должны быть вовлечены как близкие, так и далекие от войны страны.
Неспособность защитить основные принципы суверенитета и независимости, где бы то ни было, рискует повсеместно открыть двери автократическим и агрессивным режимам. Чтобы жить в мире, где споры между государствами разрешаются путем переговоров, а не силой, мы должны признать, что вызов войны международному порядку после 1945 года затрагивает каждую страну, независимо от политической системы или альянса. По сути, если мир разделится на конкурирующие блоки, как это было во время Холодной войны, больше всего пострадают малые и менее могущественные страны.
Как бывший генеральный секретарь ООН и бывший президент Колумбии, мы не рассматриваем войну в Украине с европейской или западной точки зрения. Когда мы в августе 2022 года посетили Киев по приглашению Президента Украины Владимира Зеленского, мы сделали это как члены группы Старейшин, группы независимых лидеров, которую основал Нельсон Мандела для защиты мира, справедливости, прав человека и устойчивого будущего на этой планете. Как старейшины, мы заинтересованы в прекращении войн, а не в их победе, и мы верим, что никогда не рано начать подготовку к будущему диалогу для достижения справедливого и устойчивого мира в соответствии с Уставом ООН.
Мы смотрим на эту ужасную войну и ее последствия сквозь глобальную призму. Мы понимаем, что для стран, испытывающих инфляцию и нищету из-за сокращения поставок зерна и резкого роста цен на энергоносители, защита международных норм и привлечение России к ответственности являются менее насущными проблемами, чем кризис продовольственной безопасности, который угрожает миллионам уязвимых людей.
Мы так же понимаем, почему в то время, когда динамика геополитических сил стала менее предсказуемой, некоторые страны стремятся сбалансировать свои политические и экономические интересы таким образом, который, по их мнению, поможет им сохранить свою будущую безопасность и процветание. Для многих стран Африки, Азии и Латинской Америки разговоры Запада об отстаивании ценностей «международного сообщества» звучат неубедительно, учитывая провал богатых стран в справедливом распределении вакцины во время пандемии COVID-19 или предоставлении давно обещанного финансирования для преодоления климатического кризиса.
Вместе с тем, ответ Азии, Латинской Америки и других частей света за пределами Европы и Северной Америки не должен отступать от международного права и универсальных прав или оставаться нейтральным по отношению к тому, что происходит в Украине. Вопреки мнению некоторых, нейтралитет не способствует достижению мира; он просто подстегивает Президента России Владимира Путина упорно добиваться своей цели по уничтожению Украины и может поощрять аналогичные акты агрессии и территориальной экспансии в других местах.
Прошло 80 лет после Московской декларации, когда военные Союзники обязались создать «всеобщую международную организацию, основанную на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств». Сегодня нам необходимо подтверждение приверженности всех государств-членов ООН играть свою роль в возрождении справедливого порядка, основанного на правилах, который защищает и работает для всех, включая самых слабых.
Достижение и поддержание обновленного международного порядка требует более справедливых систем глобального управления и большей последовательности в применении правил. В связи с этим, растущие региональные державы должны сыграть жизненно важную роль и сделать важный выбор. Прошлогодний саммит G20 на Бали продемонстрировал, как региональные державы, такие как Индонезия, могут помочь преодолеть разногласия. Политические лидеры подтвердили центральную роль Устава ООН и обеспечили, чтобы интересы Глобального Юга нашли отражение в дебатах и окончательных обязательствах, таких как продовольственная и энергетическая безопасность.
В настоящее время председательство Индии, Бразилии и Южной Африки в G20 предоставляет возможность развить достижения Индонезии в течение следующих трех лет. Нельзя допустить, чтобы нынешние разногласия затмили основополагающую цель, которую мы все разделяем: мир, в котором споры разрешаются мирным путем и в соответствии с международным правом и обязательствами в области прав человека.
Восстановление доверия к многосторонней системе требует большего, чем этическое лидерство и моральная последовательность. Для этого также необходимы амбициозные реформы глобальной архитектуры мира и безопасности – задача, которая должна включать в себя сложный вопрос реформирования Совета Безопасности ООН.
Нам необходима система, которая была бы более справедливой, более представительной и способной принимать решительные меры в ответ на грубые нарушения Устава ООН. По мере нашего приближения к Саммиту будущего, который Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш запланировал на следующий год, мы обязаны не только перед украинским народом, но и перед всем человечеством отвергнуть агрессию и положить конец безнаказанности агрессоров. Только так мы сможем выполнить обещание Устава ООН о мире, свободном от ужасов войны.
ПАН Ги Мун,
заместитель председателя Группы Старейшин, бывший генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций и министр иностранных дел Южной Кореи.
Хуан Мануэль САНТОС,
лауреат Нобелевской премии мира, бывший президент
Колумбии (2010–2018 годы) и член Группы Старейшин.
© Project Syndicate, 2023.
