Дворец спорта является спортивной «визитной карточкой» Госуниверситета // Фото: usm.md
По результатам проверки профильное ведомство сообщило о выявлении нарушений, среди которых аудиторы выделили ненадлежащий бухгалтерский учёт, нерациональное взимание платы за услуги и некорректный учёт доступа посетителей — вплоть до отсутствия учёта абонементов. Во Дворце спорта USM не предусмотрена электронная система учёта, а в абонементах не внедрены никакие элементы защиты.
В ходе аудита был выявлен среднесуточный размер дохода спортивного комплекса – 17.057 леев. Исходя из этой суммы, годовой доход оценивается в 6 млн леев, что на 3,5 млн леев или 140% превышает доход за 2024 год. Эта сумма сопоставима с той, которую в 2023 году заработал спортивный комплекс Института физической культуры и спорта (IEFS) при USM – 5,6 млн леев.
Сравнительные данные подтверждают тот факт, что эффективная, прозрачная эксплуатация спортивной инфраструктуры USM, соответствующая требованиям, может приносить учебному заведению значительные доходы. Однако управление Дворцом спорта осложняется рисками, вызванными неполным поступлением денежных средств в бюджет университета. Ущерб финансовым интересам USM в 2024 году мог достичь 3,5 млн леев.
Особое внимание аудиторов привлекли нарушения, касающиеся распределения бюджетных средств на недавний ремонт плавательного бассейна и оснащение комплекса современным оборудованием. В 2024 году правительство выделило USM на эти цели 2,33 млн леев, из которых подавляющая часть (1,53 млн леев) была направлена на ремонт бассейна. Группа аудиторов констатировала, что университет в требуемый срок не предоставил профильному ведомству отчёт о расходах за 2024 год и не приложил к нему подтверждающие документы. Также выяснилось, что сумма, оставшаяся после завершения ремонта во Дворце спорта, была перенаправлена на капитальный ремонт бассейна в комплексе IEFS. Это несоответствия в проведении процедуры, предусмотренной распоряжением профильного ведомства от 27 декабря 2024 года.
Аудит также выявил нарушения при совершении госзакупок, отсутствие контроля качества воды в бассейне, ненадлежащие учёт рабочего времени и оплату труда сотрудников. Так, решением ректора USM в 2024 году предусматривалось трудоустройство 41,5 рабочих единиц с общим фондом оплаты труда в размере 3,04 млн леев. Согласно бухгалтерской отчётности, фактическое количество трудоустроенных составляет 35,5 рабочих единиц. На оплату труда было выделено 2,87 млн леев, а на взносы социального страхования – 688,8 тыс. леев. По сравнению с первоначальным бюджетным ассигнованием была зафиксирована экономия средств фонда оплаты труда в размере 168,8 тыс. леев.
Анализ кадровых документов выявил, что значительная часть сотрудников Дворца спорта выполняет обязанности, предусматриваемые несколькими должностями, с эквивалентной занятостью до 1,5 рабочих единиц на человека. В частности, было выявлено, что четыре тренера трудоустроены на полную ставку на основной должности, и на 0,5 ставки – на должности спасателя. Начальник одного отдела совмещает должность лаборанта (0,5 ставки), начальник другого отдела на 0,5 ставки трудоустроен в качестве тренера, электрик дополнительно выполняет работу гардеробщика, кассир совмещает должность лаборанта, а слесари также наняты в качестве специалистов по дезинфекции.
По мнению аудиторов, такая кадровая политика отражает высокий уровень гибкости в использовании человеческих ресурсов, но создаёт существенные риски снижения качества предоставляемых услуг из-за перегрузки персонала, некорректного расчёта фактического рабочего времени на той или иной должности и, как следствие, зарплаты, а также вступает в конфликт с законодательством, регламентирующим нормирование труда, организацию рабочего времени и распределение должностных обязанностей.
Министерство образования и исследований сообщило о том, что ввиду серьёзности и масштабности выявленных рисков направило результаты аудита в Финансовую инспекцию и потребовало от руководства USM принять срочные и решительные меры для исправления неэффективного управления в стенах своего подразделения. Ведомство также призвало администрацию университета провести внутреннее расследование обстоятельств, которые привели к рискам неполного поступления денежных средств от оказания медицинских услуг и в результате других нарушений, имевших финансовые и операционные последствия.
В социальных сетях было опубликовано официальное заявление USM, в котором сказано, что «учреждение ответственно относится к представленным выводам и подробно проанализирует отчёт для прояснения всех указанных аспектов». Также в сообщении подчёркивается стремление университета следовать правовому полю, соблюдать принципы прозрачности, неподкупности и надлежащего институционального управления.
Дворец спорта USM был введён в эксплуатацию 17 ноября 1998 года. Комплекс вновь открылся после ремонта в октябре 2012 года. Площадь здания составляет 2,3 тыс. кв. м. На его территории расположены площадки и снаряжение, позволяющими заниматься такими видами спорта, как плавание, дзюдо, борьба, лёгкая атлетика, настольный теннис, баскетбол, волейбол, шахматы, силовой триатлон и др. Инфраструктура позволяет проводить на территории комплекса представительные международные и национальные турниры.
Помимо спортивных площадок, Дворец спорта оборудован двумя саунами, раздевалками, душевыми, медицинским кабинетом, тренерским кабинетом и химической лабораторией.
