Компания Melitax зарегистрировала 4 февраля 2022 года в Едином реестре контрольно-кассового оборудования (ККО) два аппарата болгарского производства Tremol М 20 и Tremol S 25, отвечающие новым требованиям законодательства. Тем самым поставлена точка в проблеме, которая обозначилась с начала этого года.
С 1 января 2022 г. предприятия не имели возможности регистрировать свои кассовые аппараты в случае открытия филиала или новой торговой точки, установки дополнительных касс в магазине, обменном бюро, на АЗС и т.д. В определенной степени пострадал бюджет, недополучивший доходы от налогов и сборов.
В ГНС представителям бизнеса объяснили, что с июля 2021 г. компании-импортеры ККО должны были привести реализуемое ими оборудование в соответствие с новыми требованиями законодательства. Так как это было сделано с опозданием, регистрация новых ККМ (контрольно-кассовых машин) также задержалась. Что отразилось на деятельности предпринимателей. Некоторые из них на время приостановили реализацию своих планов, пока проблема не будет решена. Другие использовали аппараты, которые были зарегистрированы ранее, но не применялись в работе.
Задержка объясняется и законодательными изменениями. С 1 января 2022 г. действуют новые требования к регистрации контрольной техники. Они были установлены 10 июня 2021 г. решением Межведомственной комиссии по контрольно-кассовому оборудованию для подготовки к внедрению информационной системы «Электронный мониторинг продаж» (MEV).
Основное требование касается того, что контрольно-кассовые аппараты должны обеспечивать возможность передачи данных о торговых операциях и услугах в Государственную налоговую службу в режиме реального времени. Поэтому регистрация ККО, не отвечающего этому требованию, с начала года была прекращена, за исключением регистрации/перерегистрации в пределах одного и того же лица при смене юридического адреса, переходе из одного структурного подразделения в другое.
Напомним, два года назад была утверждена техническая концепция информационной системы «Электронный мониторинг продаж». Предположительно она охватит более 200 тыс. лиц, которые владеют авторизациями на розничную торговлю и обязаны использовать контрольно-кассовое оборудование. Система обеспечит взаимоподключение не только контрольно-кассовых машин, но и других информационных систем и ККО нового поколения. В странах, где она уже внедрена, ее использование привело к росту дисциплины и налоговых отчислений в бюджет, а также к улучшению качества предварительного анализа в преддверии налоговых проверок и снижению их числа.
В Молдове новая система внедряется постепенно, чтобы избежать отрицательного воздействия на деятельность экономических субъектов. ККМ, зарегистрированные в госреестре в 1998-2012 гг., будут постепенно заменяться оборудованием, соответствующим новым техническим требованиям. Очередной шаг – недавняя регистрация двух аппаратов нового поколения – уже сделан.
Новые модели включаются в реестр контрольно-кассовых аппаратов после подачи поставщиками соответствующей заявки. На их основании Центр информационных технологий в финансах (CTIF) осуществляет экспертизу документации, а также проверку и испытание моделей на соответствие техническим требованиям. До начала этого года поставщики подали 12 заявок на включение новых моделей в реестр. Аппараты сертифицируются в порядке очереди. Melitax подала документы на регистрацию новых ККМ летом прошлого года. С учетом законной процедуры, вскоре ожидается выход на рынок новых аппаратов компании Tina, которая также подала заявку в октябре прошлого года.
Рынок ККО в Молдове достаточно узок, стабилен и заполнен предложением, поэтому особые движения на нем не ожидаются, отмечают его представители. Аппараты должны быть адаптированы к его требованиям, а также требованиям законодательства, введены в реестр и т.д. Изменения возможны по группам контрольно-кассового оборудования, которые применяются в разных отраслях и видах деятельности, – в торговле, на АЗС, пунктах обмена валюты и т.д. Новые игроки появляются в более «тонких» сферах, для такси, например.
Кроме того, в январе были внесены изменения в Положение о порядке регистрации и установки защитных пломб на контрольно-кассовое оборудование. Согласно документу, эта обязанность переходит от Государственной налоговой службы к Центру технической помощи. При этом уточняется понятие фискализации ККМ. Оно включает в себя присвоение статического IP-адреса, настройку функциональных возможностей и пропускной способности документов, формируемых ККМ — кассовый чек, выданный для налогообложения, кассовый/фискальный документ, сервисный талон, ежедневный отчет о закрытии (Z отчет), отчет о проверке (X отчет). А также запись в фискальную память аппарата номера регистрации, присвоенной ГНС, с передачей в SIA MEV кассового чека, выданного им при фискализации, и проставлением защитной пломбы на его корпусе.
Положение предусматривает и расширение перечня ситуаций, при которых налогоплательщик обязан приостановить деятельность или реорганизовать работу. Если предыдущая редакция предусматривала только случаи выхода из строя или отключения электрической сети, то новая дополнена отключением интернет-сети, механическим повреждением смарт-карты/SIM-карты, отсутствием подключения к услугам оператора мобильной связи.
Сегодня система электронного мониторинга продаж MEV используется по мере необходимости того или иного функционала. С появлением контрольно-кассовых аппаратов нового поколения запущен процесс фискализации, и к ней будут подключаться центры технического обслуживания и т.д. До сих пор функционал передачи данных не использовался, так как не было сертифицированных аппаратов, хотя подать заявление на сертификацию хозяйствующие субъекты могли.
Как объясняют специалисты, теоретически сегодня возможен контроль чеков в системе. Покупатель сможет увидеть свой чек, просканировав QR – код. Своеобразный народный контроль, направленный на то, чтобы не использовались фальшивые чеки.
Пока система не предусматривает подключение пользователей, которые приобретают кассовые аппараты. Но уже зарегистрированы две модели, которые могут передавать информацию в системе. Предприниматели должны начать их использовать для того, чтобы реальные транзакции были отражены в ней. Насколько быстро система заработает в полную силу, зависит от того, как активно они будут открывать новые точки, приобретать аппараты и регистрировать их в Государственной налоговой службе.
Необходимость информационной системы «Электронный мониторинг продаж» однозначно признается бизнесом. Но предприниматели опасаются, чтобы она не была внедрена без подготовки к этому компаний. Так как не все кассовые аппараты приспособлены к прямой передаче данных, должны быть предусмотрены период перехода и обучение. Румыния два года назад начала внедрять подобный регистр, но процесс еще не закончен. Там это было сделано без предупреждения, что вызвало много штрафов, и бизнес не сразу его принял. До сих пор он не работает в полной мере. Нам необходимо учесть этот опыт.
Компании-поставщики уже не продают старые контрольно-кассовые аппараты, но пока речь об их тотальной замене на новые не идет. Обязательство приобретать их распространяется только на новые торговые и бизнес-точки. Что касается остальных, уже используемых ККМ, конечные сроки их употребления пока не определены. Не известна и стоимость новых ККМ, но учитывая наличие в них модемов и ряда дополнительных функций, они однозначно будут дороже.
