Депутатам запретят блокировать трибуну
Такое положение содержится в законопроекте, разработанном фракцией PAS в парламенте прошлого созыва и принятом в первом чтении. Сейчас мажоритарная фракция решила вернуться к документу и вынесла его на общественные консультации.
Согласно проекту закона, лишение мандата теперь может происходить в случае признания депутата неправомочным, окончательной невозможности исполнения мандата более четырех месяцев подряд или немотивированного отсутствия на любой парламентской деятельности свыше четырех месяцев.
В проекте перечислен целый ряд случаев, при которых депутат становится неправомочным. Речь, в том числе, об «установлении окончательным констатирующим актом факта заключения, прямо или через третье лицо, определенной сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения реального конфликта интересов».
Комиссия по парламентской этике и поведению
Также депутаты предлагают создать Комиссию по парламентской этике и поведению, которая будет рассматривать случаи нарушений этических норм и обеспечивать соблюдение правил поведения депутатов.
Комиссия будет состоять из 11 членов: по четыре от парламентского большинства и от оппозиции и три — от гражданского общества. Номинальный состав и председатель комиссии утверждаются решением парламента по предложению Постоянного бюро. В работе комиссии будет помогать секретариат постоянной комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитетам.
Законопроект устанавливает нормы поведения парламентариев внутри и за пределами парламента, при взаимодействии с персоналом секретариата, СМИ и гражданами. Будут запрещены блокирование центральной трибуны, блокирование доступа в зал заседаний, блокирование или ограничение доступа к микрофонам либо создание условий, делающих невозможным продолжение заседаний парламента.
Опасения экспертов
Стоит отметить, что в своем экспертном отчете по поводу законопроекта Национальный антикоррупционный центр высказал опасения в связи с неясностью некоторых норм: нет четких правил для постоянной профильной комиссии, полномочий депутата, случаев автоматического прекращения мандата и лишения мандата по запросу Национального органа по неподкупности. Проект использует размытые термины, не уточняет статус судебных решений по осужденным депутатам, сроки информирования о жалобах и виды санкций за нарушения в парламенте и служебных поездках.
