Парламент утвердил в первом чтении проект бюджета на 2024 г. Основные баталии развернулись вокруг проблем внешнего госдолга. Согласно документу, его показатель на конец 2024 г. не превысит 80 958,9 млн леев, что на 5,9% больше предполагаемого показателя этого года.
Блок коммунистов и социалистов проголосовал против принятия документа. Это бюджет «выживания», в котором, по словам депутата-коммуниста Олега Рейдмана, на возврат долгов уходит все больше средств, а дефицит компенсируется их изъятием из экономики. Так, в следующем году налогов с юридических и физических лиц планируется собрать на 5,5 млрд. леев больше.
В свою очередь председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, депутат PAS Раду Мариан утверждает, что госдолг удается удерживать «в разумных пределах» (в соседней Румынии он составляет 50%). А увеличение поступлений ожидается в результате более эффективного налогового администрирования.
Министр финансов Петр Ротару отметил, что 36,7% — это средний показатель соотношения долга к ВВП (для развивающихся стран допускается до 60%). Рост расходов на обслуживание внешнего долга объясняется еще и тем, что учетные ставки Euribor выросли из-за кризиса в два раза. Поэтому он не обязательно означает больше кредитов, которые, кстати, предоставляются на «выгодных условиях».
«Я не разделяю мнения, что с обслуживанием внешнего госдолга происходит невиданная катастрофа, — говорит Марина Соловьева, программный директор Expert Grup. — Да, в 2023 г. в абсолютном выражении выплаты по внешнему долгу увеличились, но в относительном ситуация радикально не менялась. На конец первого полугодия 2023 года обслуживание внешнего госдолга составило около 6% от доходов национального бюджета. Это больше, чем 4% в 2022 году, но примерно на уровне показателей 2018-2020 г. г. (тоже около 6%). В любом случае, эти 6% намного ниже предела, который в условиях нашей страны может считаться критическим (23% по условиям МВФ и ВБ)».
Давление обслуживания внешнего государственного долга на государственные финансы (%)
Источник: НБМ (2017-2021), добавлены данные за 2022 – I полугодие 2023 г.
Другое дело, что долг растёт довольно быстрыми темпами. В будущем его обслуживание тоже вырастет и действительно станет тяжелым бременем для налогоплательщиков, отмечает она. «Поэтому ставка на заграницу, которая нам поможет, не может продолжаться вечно, пора уже менять подходы, — продолжает Марина Соловьева. — Нам срочно нужен значительный рост собственных доходов бюджета и, боюсь, его нельзя достичь только за счёт улучшения собираемости существующих налогов и расширения налоговой базы (прогнозы роста ВВП очень скромные). Думаю, скоро встанет вопрос о возврате к прогрессивной шкале подоходного налога, а также отмене некоторых налоговых льгот. В этом контексте очень странно выглядит недавнее предложение правительства о распространении льгот для сектора IT на другие виды деятельности, такие как колл-центры».
Если в случае сферы IT льготы ещё можно обосновать необходимостью развития сложного сектора с высокой добавленной стоимостью, который в будущем принесет больше налогов в казну, то про колл-центры этого не скажешь, подчеркивает эксперт. Это прямо противоречит потребности государства обеспечивать рост бюджетных доходов и больше похоже на результат лобби со стороны заинтересованных групп. «Нам сейчас нужна фискальная консолидация, а не расширение и без того довольно щедрых налоговых льгот», — подчеркнула она.
