28 июня я принимаю саммит «Большой двадцатки» 2019 года в Осаке. Наша повестка будет сфокусирована на трёх ключевых вопросах, и каждый из них особенно важен для стран Азии.
Первый пункт повестки касается самого важного, на мой взгляд, вызова нашего времени: работа над сохранением и в конечном итоге укреплением международного режима свободной и справедливой торговли. Для лидеров стран Азии это означает формирование RCEP, то есть Всестороннего регионального экономического партнёрства – передового соглашения о свободной торговле между десятью членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и шестью странами Индо-Тихоокеанского региона (Австралия, Китай, Индия, Япония, Южная Корея и Новая Зеландия).
Эти дискуссии ведутся уже некоторое время. Теперь мы должны сделать рывок к финишной линии.
Второй пункт повестки касается цифровой экономики. Дигитализация экономики сделала возможным появление уникальных и беспрецедентных бизнес-моделей. Но одновременно она создала новые проблемы, такие как, например, двойное налогоНЕобложение транснациональных компаний. Мы можем решить подобные проблемы лишь с помощью международного сотрудничества.
Данные, которые мгновенно перемещаются по миру, индифферентны к национальным границам. Я уверен, что эффект этих данных – экономический и социальный – поспорит с той ролью, которую нефть и двигатель внутреннего сгорания сыграли в XX веке, и даже превзойдёт её.
Сама природа данных позволяет им легко преодолевать физические препятствия. Благодаря сетям, их эффект и выгоды приумножаются, а затем приумножаются ещё больше. И наоборот, если где бы то ни было появляется некий аналог хотя бы одной закрытой комнаты, возникающие от этого потери распространяются на всю сеть.
Япония выступает за систему «Свободный поток данных с доверием» (DFFT). Это подход, который нацелен на то, чтобы разрешить свободный поток данных в рамках правил, на которые все могут полагаться. Итак, давайте подготовим правила, которые позволят выгодам цифровой экономики достичь каждого человека в Азии и во всём мире. Этот рабочий процесс мы назвали «Путь Осаки», и надеемся дать ему старт на предстоящем саммите.
Надо ли говорить, что первый и второй пункты (торговля и данные) неотделимы от реформы Всемирной торговой организации. Прошло четверть века с момента основания ВТО. За это время мировая экономика изменилась, причём с невероятной скоростью. Но ВТО не поспевала за переменами, и негативные последствия этого отставания становятся всё очевидней.
Что мы должны предпринять, чтобы сделать ВТО снова важной в качестве стража свободной и справедливой международной торговли?
Крупнейшие производственные цепочки, которые многие годы играют роль мотора мировой экономики, сейчас закрепились в регионе АСЕАН. Экономике стран региона оказалась выгодна среда, в которой возможно свободное перемещение людей и товаров. Именно этой свободой объясняется динамизм и растущее процветание стран АСЕАН.
Третий вопрос саммита в Осаке – значение инноваций в борьбе с глобальными экологическими проблемами. Цели, очерченные в «Докладе 1,5˚C» Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), не могут быть достигнуты с помощью одних лишь мер регулирования. Революционные инновации, которые способны превратить нечто негативное в нечто позитивное, станут ключом к достижению климатических целей мира.
Взять, к примеру, углекислый газ, к которому в последние годы стали относиться исключительно как к злу. Но как бы было чудесно, если бы CO2 превратился в «ресурс», доступный по самым низким ценам и имеющийся в огромном изобилии! Инновационные технологии, например искусственный фотосинтез, несомненно, позволят однажды превратить эти мечты в реальность. В Осаке я хочу, чтобы «Большая двадцатка» подтвердила важность подобных инноваций. А в октябре Япония будет принимать Саммит зелёных инноваций, собрав вместе под одной крышей ведущих учёных и представителей промышленных и финансовых кругов со всего мира. Мы надеемся воспользоваться мировой мудростью и возвестить наступление устойчивого будущего с помощью одного мощного усилия.
6 марта я получил шесть рекомендаций от членов группы Science20, которая была создана национальными академиями наук стран «Большой двадцатки». Для снижения угроз морским экосистемам и сохранения морской среды две последние из этих рекомендаций призывают к «созданию улучшенной системы хранения и управления данными с открытым доступом для учёных на глобальном уровне», а также к «обмену информацией, полученной благодаря исследовательской деятельности, которая проводится в рамках широкого и межгосударственного сотрудничества, ради содействия всестороннему пониманию мирового океана и его динамики». Ровно по этой причине мы обязаны гарантировать свободный поток данных DFFT и превратить данные в общественное благо для учёных во всём мире.
Саммит «Большой двадцатки» в Осаке проводится на заре новой эры «Рэйва» («прекрасная гармония») в Японии. 30 апреля мир стал свидетелем отречения Его Величества Почётного Императора Акихито – это было первое отречение правящего императора за последние 202 года. На следующий день взошёл на трон Его Величество Император Нарухито. Чувство восторга переполняло японцев, а я не мог вообразить заранее всю доброту пожеланий, которые получал из-за рубежа.
Говорили, например, о том, как «прекрасно звучит «рэй» в названии «Рэйва». И указывали, что произношение этих звуков такое же, как у [английского] слова «ray» («луч») в выражениях «a ray of hope» («луч надежды») или «a ray of sunshine» («луч солнечного света»).
«Теперь и я это вижу», – говорил я себе, размышляя над этими словами, и подумал, что позитивный нюанс этих звуков стал как будто вишенкой на торте. Все эти пожелания напомнили мне об увиденном во время посещения города Окума в префектуре Фукусима – это город, где находится ядерная электростанция «Фукусима Дайити», ставшая местом экологической катастрофы в 2011 году.
Приказ об эвакуации, действовавший много лет для всех жителей Окумы, был частично отменён 10 апреля, а уже четыре дня спустя – 14 апреля – состоялась церемония открытия вновь построенного здания мэрии. Я участвовал в этой церемонии, и там я познакомился с молодой женщиной – Аки Сато. Она приехала из Токио после катастрофы, желая увидеть ситуацию своими глазами и сделать всё возможное, чем она могла бы помочь.
Вскоре она вышла замуж за местного жителя, и теперь живёт в Окуме. Она попросили меня взглянуть на красную куртку, которая была на ней надета. На спине виднелась белая надпись, искусно написанная по-японски: «Если время есть у тебя, чтоб оглянуться назад, тогда двигайся лучше вперёд».
Все японцы продолжают двигаться вперёд, обмениваясь друг с другом этими приободряющими словами.
Позитивный настрой был образом жизни послевоенных поколений японцев, которые обеспечили наш быстрый экономический рост. В 1980-е годы этот настрой распространился по всему региону АСЕАН. А сейчас это образ жизни для гораздо большего числа стран Азии, то есть для всего Индо-Тихоокеанского региона. И я твёрдо верю в то, что уверенная в себе Япония – это именно та Япония, которая хорошо подготовлена к тому, чтобы внести свой вклад в созидание будущего Азии.
Синдзо АБЭ – премьер-министр Японии.
© Project Syndicate, 2019.
