Завершились официальные консультации по Государственной программе поддержки предпринимателей, получившей в авторском стиле министра экономики Думитру Алайба кодовое наименование «373».
От бизнеса требуется только одно – поддержать и оценить «новаторский» подход правительственной программы. Другие потребности МСП и способы вывести экономику из кризиса не обсуждались. Как и вопрос о том, почему «развитие бизнеса», как деятельности по производству товаров или услуг и извлечению прибыли, рассматривается властями лишь в контексте тех или иных правил раздачи сектору бюджетных средств и банковской ликвидности.
Программа «373», которая будет доступна, как планирует правительство, с 1 июня, призвана взаимовыгодно для банков и бизнеса утилизировать избыточную денежную массу в экономике. Расшифровка секретного кода «373», чтобы заставить деньги работать, выглядит так: процентная ставка по кредитам в иностранной валюте составит 3%, в леях — 7%. Для кредитов со сроком погашения до 7 лет максимальный льготный период составит 3 года. Другой вариант расшифровки – это телефонный код страны, что призвано привлечь внимание иностранцев к программе и легче запомнить ее новаторский дух.
Программа предусматривает субсидирование ставки по заимствованиям (до 15 млн леев) или эквивалента суммы в инвалюте. В последующем правительство предлагает увеличить кредитный лимит до 30 млн леев, а также предложить кредитную гарантию для компаний, которым не хватает залога. Приемлемые области включают сельское хозяйство, управление отходами, информацию и связь, образование, здравоохранение и социальную помощь.
Каждый инвестиционный проект будет оцениваться на основе степени инновационности, экономического потенциала, устойчивости и экологического воздействия. Кредит считается приемлемым, если он соответствует не менее 60% тех критериев, которые предусмотрены программой.
«Экономическое развитие является непосредственным приоритетом исполнительной власти. Мы стремимся стимулировать инвестиции, повышать производительность труда и количество высокооплачиваемых рабочих мест. Программа «373» является тем финансовым инструментом, который поможет нам достичь поставленных целей, и тем самым повысить уровень жизни граждан РМ», — сказал премьер-министр Дорин Речан.
Поприветствовав в целом правительственную инициативу, представители деловых кругов предложили перезапустить консультационную площадку для МСП, а также изыскать возможность включить в программу строительную отрасль.
| Эксперт Владимир Головатюк предлагает провести леевую эмиссию под резервные активы НБМ |
Свои предложения по поводу инвестиционных кредитов бизнесу представил клуб деловых людей «Timpul», рассматривая его в качестве одного из возможных способов «инициирования программ роста и предотвращения рецессии в экономике». Однако, по мнению членов делового клуба, «ни в коем случае нельзя в очередной раз наступать на грабли и направлять финансовые средства из Фонда развития предпринимательства в реальный сектор экономики через нашу банковскую систему. Поступая так, правительство будет финансировать банки, а не предпринимателей!».
Критический настрой предпринимателей понять не трудно. «Повторение пройденного» в вопросах доступа к финансированию их не устраивает. На фоне развернувшихся обсуждений эксперты предлагают более емкие и кардинальные изменения в способах выйти из кризиса ресурсов, используя средства «длинной инвестиционной эмиссии» НБМ (более подробно об этом см. «ЛП» №19 от 19.05.23).
Так, по мнению президента клуба деловых людей «Timpul» Игоря Крапивки, Фонд развития предпринимателей «должен работать не через банки, а использоваться как финансовая структура прямых инвестиций». Кроме того, Фонд должен создавать «инвестиционное плечо» для привлечения других внутренних и внешних ресурсов, и быть под началом не ведомственных чиновников, а управляться Общественным советом.
Эти условия, по мнению бизнесмена, помогут «приблизиться к реалиям нашей экономики, избавиться от излишнего бюрократизма, волокиты, конфликта интересов и коррупционных составляющих доступа к финансированию».
«По моему мнению, Общественный совет должен состоять на треть из представителей институциональных партнеров РМ (EBRD, EIB, WB Group, IMF, европейские структурные фонды и т.д.), на треть — из чиновников министерств от экономического блока правительства, а на оставшуюся треть – из предпринимателей», — считает Игорь Крапивка.
Эксперты уповают на качественные изменения к вопросам поддержки бизнеса и инвестиционных возможностей государства эту поддержку обеспечить. Даже в условиях ограниченных бюджетных средств. Прокормить «всех этих бизнесменов», которые надеются на льготное к себе отношение разными, не всегда законными путями, возможности, конечно, нет. Поэтому в основу системы поддержки МСП закладываются идеи более точной раздачи субсидий и льгот за счет цифровизации и их концентрации на новых экономических приоритетах РМ. Так власти надеются относительно дешево добиться развития технологий и большей добавленной стоимости от бизнеса.
Но есть, как считает экономист Владимир Головатюк, еще один универсальный способ двинуть вперед производство. Это инвестиционная эмиссия резервных активов государства.
«Деньги сами в экономику не поступят! Необходима на деле активная роль государства», — считает Владимир Головатюк. По мнению эксперта, «должны быть идентифицированы, во-первых, потенциальные точки роста. И именно туда должны быть направлены государственные инвестиции. Но за счет чего? Не раз звучали предложения использовать валютные резервы. Но с валютно-финансовой точки зрения эта идея напрямую неосуществима, поскольку избыток валюты к предложению на рынке обвалит курс национальной валюты и нанесет сильнейший вред экономике, бюджету и населению».
Хотя Владимир Головатюк не отвергает правильную, по сути, идею использования резервного потенциала на благо экономики. Однако предлагает создать государственный инвестиционный фонд под обеспечение валютных активов Нацбанка. Другими словами, провести леевую эмиссию, направить деньги в госбюджет и через созданный инвестфонд осуществлять так называемые проектные инвестиции.
«Под валютные резервы можно провести леевую эмиссию в пределах 36 млрд леев (эквивалент $2 млрд) за 3 года. Это по 12 млрд леев в год, — предлагает эксперт. — Много это или мало? На 2023 год в госбюджете предусмотрено всего лишь порядка 2,5 млрд леев капвложений. Так что 12 млрд леев в год — это более реальная поддержка внутреннего производства!»
