Слово «кризис» по-китайски состоит из двух иероглифов, один из них обозначает «опасность», другой – «возможность». Прошедшие с начала военных действий на Украине три недели сняли первоначальный шок. Сегодня все понимают, что страна и мир живут в новых условиях, и необходимы нестандартные решения. Пока в Молдове действует режим чрезвычайной ситуации, можно внедрять и тестировать их быстрее, напоминают эксперты. Поэтому правительство должно более оперативно обсуждать их с представителями бизнеса.
Сегодня предприятиям сложнее работать из-за логистических изменений и недостатка товаров. Параллельно взлетают цены, включая транспорт, увеличиваются сроки поставки. От этого страдают все, поэтому так важна оперативная поддержка государства. Даже в отсутствие свободных бюджетных средств существуют гибкие и адекватные для такого периода инструменты регуляторного характера.
Если сконцентрироваться на финансово-налоговых механизмах, то можно активнее использовать электронные госзакупки, в т. ч., с установлением дополнительных барьеров в виде минимума по средней заработной плате и усилением поддержки отечественного производителя. Пока госструктуры используют в 90% случаев покупку самой дешевой продукции, не проверяя численность персонала и оплату работников компаний-участников.
Или вернуться к вопросу о необходимости кассовых аппаратов. Технологии давно ушли вперед, а мы до сих пор настаиваем на их использовании. Так, ККМ в электронной торговле не нужны, maib уже объявил о запуске мобильных Pos-терминалов.
| Группа депутатов БКС инициировала проект внесения изменений в ст. 2 Закона о государственном бюджете на 2022 г. Он предполагает возмещение акцизов, уплаченных сельхозпроизводителями при покупке дизтоплива. Авторы посчитали, что для этого потребуется сумма в размере 447 млн леев. |
«Может быть, стоит позволить бизнес-сообществу опробовать уже существующие на рынке электронные системы в течение 2-3 месяцев и принять окончательное решение по их сертификации, — говорит Юрий Чичибаба, управляющий партнер Taxaco, председатель налогового комитета AmCham. — Тем более, что часть предложений бизнес уже представил правительству в виде рекомендаций или готовых проектов. Но до сих пор ни одна система не прошла сертификацию, и у ГНС нет четкого понимания того, как они должны работать. Если не хватает специалистов, можно запустить проект совместно с бизнесом. Но надо работать оперативно, чтобы преодолеть определенную неповоротливость государственной машины».
В то же время эксперты советуют использовать уже опробованные механизмы поддержки предприятий, которые применялись в начале пандемии, в 2020 году. Одно из таких решений — отсрочка по оплате подоходного налога для юрлиц до 30 апреля т.г. А если это усугубит текущую ситуацию с бюджетом, то хотя бы авансового платежа по нему за первый квартал 2022 г. до 25 июня или 25 августа.
Неплохо было бы продлить и действие специальных норм по возмещению сумм НДС из зачета. «Этим механизмом пользовались, в том числе, сельхозпроизводители, — продолжает Юрий Чичибаба. — Это был четкий сигнал бизнес-сообществу оставаться в законном поле, так как возмещение НДС производилось в размере зарплатных налогов. И сегодня необходимы инструменты, которые позволят поддержать легальный бизнес».
К примеру, расширить использование талонов на питание, которые теперь возможны только в электронной форме, т.е. в виде платежной/банковской карты. Их стоимость (55 леев) с 2020 года не менялась, хотя сегодня уровень инфляции достиг почти 20%. Можно скорректировать ее до 70-75 леев за один рабочий день. С одной стороны, это повышение доходов работников в контексте увеличения цен на товары, с другой, средства останутся в магазине, с использованием POS терминала — безналичным платежом. Т.е., в течение месяца они вернутся в экономику, а через два — в размере 25% от потраченной суммы, в бюджет в виде налогов.
Дополнительно можно изменить условия их действия, отменить обложение взносами соцстраха, что заметно сократило распространение талонов на питание. И установить определенные лимиты, к примеру, чтобы средняя зарплата по предприятию была не меньше минимальной по экономике, которая с 1 апреля т.г. должна составлять 3500 леев. Это поможет бизнесу покрывать растущую инфляцию с минимальными издержкам. Кроме того, деньги будут потрачены в Молдове и поддержат отечественный бизнес. Большинство компаний в этом году уже скорректировали зарплату своих работников, но инфляция растет.
Что касается растущих цен на топливо, то нужно принять решение о том, как их субсидировать. Если отталкиваться от идеи экс-премьера Иона Кику и снизить наполовину НДС и акцизы, то встает вопрос, для каких компаний их снижать. Льгота должна быть адресной, иначе получится, как с компенсациями на газ для населения, которые получили и те граждане, которые могли позволить себе их выплатить самостоятельно.
«Можно поступить, как в случае с «Молдовагаз», и компенсировать предприятиям определенную сумму за счет неуплаты соответствующего налога, — предлагает Юрий Чичибаба. — К примеру, разрешить поставщикам топлива выписывать сельхозпроизводителям налоговую накладную с минусом до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на период посевной кампании. У государства есть все данные (объем площадей, количество тракторов и др.), которые позволят производить адресные выплаты. Можно ввести их временно, на 2-3 месяца. Это поддержит именно тех, кто работает в легальном поле, тем более, что мы всегда сетовали на непрозрачность этой сферы. Скидку можно дать через е-фактуру, проблема с выпиской которой снята с этого года. НК предусматривает подобную корректировку стоимости».
«Учитывая, что количество убыточных сделок увеличится, можно, хотя бы на некоторое время, «закрыть глаза» на использование категории «рыночная стоимость», когда налоговики во время проверки переквалифицируют сделку для налоговых целей, исходя из нейтральных цен, установившихся между независимыми контрагентами, — дополняет Сергей Темрин, директор аудиторской компании Concept. – Это способствует накоплению оборотных средств, которых сегодня многим не хватает. Кроме того, некоторые ограничения правильно было бы ослабить. Например, в условиях, когда стороны по объективным причинам не могут выполнять свои договорные обязательства, для поддержания дисциплины используют обеспечительный платеж, который гарантирует их выполнение. Можно временно освободить его от НДС. Чтобы сократить отвлечение оборотных средств».
