Александру Балтаг
Это подтверждает и тот факт, что в сопоставимых ценах объем производства сельхозпродукции в прошлом году снизился на 15% по сравнению с 2023 годом. Как отмечается в исследовании консалтингового центра Lex Econ, основным негативным фактором стало резкое снижение производства продукции растениеводства примерно на 23%. Спад отмечен как в сельхозпредприятиях, так и в индивидуальных хозяйствах населения, что говорит о системности проблемы. Да, в значительной степени сказалась засуха прошлого года. Но было бы неправильно из-за этого не замечать более глубоких и комплексных проблем агропромышленного комплекса Молдовы, отмечается в исследовании.
— Проблемы отрасли, можно сказать, лежат на поверхности, — утверждает аналитик Lex Econ Александру Балтаг. — Но они не решаются годами, поэтому становятся все глубже и негативный эффект приобретает синергетический характер. Это недостаточное финансирование и слабая поддержка со стороны государства, технологическая неразвитость сектора, особенно пищевой и перерабатывающей промышленности. Как результат, уровень задолженности и уязвимости фермеров растет в геометрической прогрессии, как при уплате налогов в национальный и местные бюджеты, так и в банковскую систему. Стараясь нивелировать степень уязвимости и свести риски производства к минимуму, аграрии все чаще предпочитают засевать сельскохозяйственные земли однолетними культурами, особенно зерновыми. Вследствие этого в сельском хозяйстве продолжает доминировать сырьевой экспорт, а фермеры получают ограниченную добавленную стоимость.
Авторы исследования отмечают, что тем самым представители аграрного сектора оказались в своеобразном замкнутом круге. Нехватка финансирования приводит к выбору наименее затратных способов производства, а это, в свою очередь, сказывается на получаемой добавленной стоимости.
Такая ситуация приводит к тому, что в аграрной стране, какой считается Молдова, все больше продуктов питания импортируется из-за рубежа, в основном из Украины и стран ЕС, замещая местную продукцию. Парадоксально и то, что эта продукция нередко дешевле и качественнее местных товаров.
— Сетевым ритейлерам и импортерам легче и дешевле закупить продовольственные товары на международных торговых хабах, чем у местных производителей, — констатирует экс-министр экономики, один из авторов исследования Lex Econ Октавиан Калмык. — Этому способствует и автоматическое признание санитарных сертификатов при импорте из стран Евросоюза. В то же время молдавские производители, к примеру, молочной и мясной продукции, не могут пройти через сито евростандартов и получить соответствующие сертификаты. Это ограничивает их возможности экспорта, особенно с учетом потери традиционных рынков сбыта. Соответственно, падает и мотивация заниматься животноводством.
Цифры статистики подтверждают выводы экспертов. В 2024 году импорт продуктов питания увеличился на 4,5% по сравнению с 2023 годом. И в целом за 2023-2024 гг. Молдова из страны, экспортирующей фрукты, овощи, сахар и т. д. стала их импортером. В частности, объем импорта сахара в 2024 году практически удвоился, овощей и фруктов вырос на 10%, алкогольных и безалкогольных напитков — на 20,2%, молочных продуктов и яиц птицы — на 21,5%.
Этот негативный тренд сопровождается стремительным ростом цен на продукцию сельского хозяйства и животноводства. Так, по итогам 2024 года индекс потребительских цен на агропродовольственные товары увеличился по сравнению с 2023 годом более чем на 7,17% или на 1,5 п.п. больше годовой инфляции в стране.
Однако по некоторым товарным категориям рост цен оказался гораздо более существенным, а именно: овощи — на 29%, из них огурцы (+27,8%), чеснок (+24,4%), томаты (+15%); свежие фрукты (+25,4%), особенно виноград (+77%); куриные яйца (+17%); молоко и молочные продукты (+3,5%), масло сливочное (+5,6%); растительное масло (+5%) и т.д.
Конечно, в некоторой степени подобный рост вызван колебаниями на международных и региональных рынках сельскохозяйственной продукции, а также неблагоприятными погодными условиями. Но именно это подтверждает, что Молдова так и не смогла создать у себя устойчивую и стабильно развивающуюся отрасль сельского хозяйства.
Из этого следует не самый благоприятный прогноз на 2025 год: оптимистичных предпосылок для устойчивого развития агропродовольственного сектора нет. Несмотря на уровень инфляции последних лет, который в совокупности превысил 55%, фонд поддержки сельского хозяйства сохранился на уровне 2020 года и составляет около 1,5 млрд леев. Множество проблем в отрасли остаются нерешенными, что подрывает инвестиционные усилия и продовольственную безопасность.
В связи с этим в исследовании подчеркивается необходимость продуманной и последовательной политики государства по поддержке АПК, внедрение стимулирующих инструментов для фермеров. Это должно включать в себя следующие шаги: финансовую и техническую поддержку аграрных хозяйств; развитие ирригационной инфраструктуры и обеспечение доступа к ней фермеров, ориентированных на выращивание сельскохозяйственных культур с добавленной стоимостью, что будет способствовать повышению производительности и снижению воздействия изменения климата на сельское хозяйство; диверсификацию производства для сохранения конкурентоспособности на внешних рынках и снижения зависимости от определенных культур; импорт новых технологий и модернизация инфраструктуры через специальные программы и т. д.
