Теперь по порядку о фактах, их интерпретациях и прогнозах.
Каковы потери мясного рынка РМ?
В марте АЧС выявлена на двух фермах. В с.Рошкань (р-н Анений Ной) будет убито и захоронено все поголовье – около 65 тыс. свиней. На ферме в Чимишень (р-н Криулень) содержится около 40-45 тыс. свиней и, вроде бы, из них заболело и подлежит убою лишь несколько тысяч животных. Однако вирус АЧС крайне заразен, то есть, прогноз относительно дальнейшей динамики очагового поражения поголовья этой фермы неблагоприятен. Видимо, поэтому в информационной справке патроната PIIPC фигурирует как свершившийся факт потеря 104 тыс. свиней. В пересчете на товарную свинину — около 6 тыс. тонн. Много это или мало в масштабах мясного рынка РМ?
Согласно данным НБС, на начало 2025 года поголовье свиней в РМ составляло 379,6 тыс. голов, т.ч. на индустриальных фермах содержалось 264,6 тыс. животных. То есть, на двух упомянутых фермах размещалось примерно 40% всего «промышленного» поголовья свиней.
По экспертным оценкам, в последние несколько лет годовая емкость молдавского рынка свинины составляет 70-80 тыс. тонн. Специалисты патроната PIIPC считают, что доля покрытия рыночного спроса на свинину за счет собственного производства в Молдове в 2022 году составляла 87% (около 64 тыс. тонн), в 2023 – 92% (около 74 тыс. тонн). Учитывая «чумной кризис» нынешнего года, процент самообеспеченности РМ свининой упадет до 64% (около 55 тыс. тонн).
Дополнительное напряжение создает то обстоятельство, что главным поставщиком средних и крупных мясоперерабатывающих предприятий являются именно крупные фермы. Основная доля производства сосредоточена в четырех свиноводческих компаниях — более 70% продаж (в финансовом выражении) промышленной свинины. Заместить такой объем сырья за счет поставок с местных малых свиноводческих ферм и тем более домохозяйств переработчикам не удастся (или же это будет сделать крайне сложно технически/логистически, а также не выгодно экономически). Замена возможна только за счет планомерного импорта замороженной свинины. С этим проблема, о ней ниже.
Особо надо учесть, что продажи (в финансовом выражении) колбасы и мясных полуфабрикатов на внутреннем рынке РМ, судя по маркетинговым исследованиям частных структур, в разы превышают продажи свежей не переработанной свинины (части туш) бытовым потребителям.
Кроме колбасы и полуфабрикатов, бытовой потребитель в основном приобретает охлажденную местную свинину, поставляемую на городские рынки-базары и в магазинный (но не сетевой) ритейл малыми фермами и домохозяйствами. В этом случае на рынок будут «давить» два фактора. Первый – на предпасхальный период и на начало лета приходится пик спроса/продаж «мяса для пикников». Второй – даже сама по себе информация о массовом убое свиней из-за АЧС практически наверняка вызовет существенное повышение цен на свинину. Как минимум – это будет спекулятивный рост. А ведь может возникнуть и вполне объективный дефицит этого товара.
Так будет ли дефицит свинины?
Представители ассоциации свиноводов уверяют, что его удастся избежать. Однако представители патроната PIIPC считают такой вывод очень оптимистичным и, что очень важно, преждевременным.
Во-первых, пока непонятно, чем нынешняя проблема с АЧС завершится. Две зараженные фермы – это уже финал? Удастся ли оградить остальные свинофермы от вспышек заболевания и вынужденного сведения поголовья? Кто-то может за это поручиться своей должностью, а не заявлениями «все под контролем»?
Во-вторых, утилизация погибшего поголовья, дезинфекция ферм, воспроизводство/закупка молодняка и его выращивание займут много времени. По экспертным оценкам, – не менее 24 месяцев.
Кстати, по слухам, в настоящее время Агентство ANSA принимает делегацию Генерального директората по здравоохранению и защите прав потребителей Еврокомиссии (DG SANCO). Наверняка европейские инспекторы изучат ситуацию и выдадут рекомендации. Какие? Можно лишь предполагать. Не исключено, что, учитывая небольшой размер территории, высокую плотность расположения населенных пунктов и постоянную эпизоотическую напряженность на западной и восточной границах, стране будет предложено разукрупнять индустриальные свинофермы. Возможно, в связи с этим – строить новые, сравнительно небольшие – ради уменьшения рисков.
В-третьих, есть ли твердые гарантии того, что, к примеру, иностранный инвестор свинофермы в Рошкань, несмотря на все риски, в очередной раз вложится в санацию и восстановление производства? Ведь вопреки примете, «снаряд второй раз попал в ту же воронку» — это уже второй случай потери поголовья на одной и той же ферме за три года. Один раз из госбюджета предприятие получило солидную сумму (около 64 млн леев) в виде компенсации в связи с вынужденным убоем свиней, зараженных АЧС. Кстати, это помогло удержать бизнес предприятия в рентабельной зоне. Сейчас руководство компании заявило о предполагаемых потерях на уровне 440 млн леев и претензии на компенсацию из госбюджета в размере около 150 млн леев. Однако, что в этой связи выявит ANSA, что решит правительство и сам инвестор?
Что с перспективами импорта свинины?
Это особое и весьма интересное ответвление сюжета. С одной стороны, действующее молдавское законодательство выстроено таким образом, что по факту возможен импорт свинины только из Евросоюза (или с формального одобрения уполномоченных структур ЕС). Даже если речь идет о поставках на молдавский рынок, скажем, бразильской свинины, условно, через украинский порт, со сложным транзитом через приднестровский регион, то происхождение свинины все равно должно быть только из предприятий, аттестованных ЕС. То есть, поставки свинины из Германии, Польши или Румынии (через Румынию) в любом случае будут быстрее, качественнее, и, вероятно, дешевле для покупателя.
При этом базовые таможенные пошлины при импорте свинины (см. выше) довольно высокие. А преференциальные (беспошлинные) поставки этого товара из ЕС на молдавский рынок уже довольно много лет ограничены сравнительно небольшими квотами – 5,5 тыс. тонн в год. Кстати сказать, именно благодаря неплохой защищенности рынка РМ от ненормированного импорта свинины индустриальное свиноводство Молдовы получило шанс на развитие. Но чума внесла свои коррективы.
Два-три года назад, когда риски в связи с АЧС в Молдове впервые проявились очень явно и грозно, патронат переработчиков мяса PIIPC настойчиво просил власти РМ уведомить Еврокомиссию о намерении увеличить преференциальную квоту на импорт европейской свинины на молдавский рынок до 10 тыс. тонн. MAIA с большим скрипом согласился с предложением расширить квоту на 3 тыс. тонн. Но в итоге соответствующее решение правительством так и не было принято.
Дефицит свинины, особенно не «каркасов», а частей туш, тримминга и т.п., покрывается дорогими (с уплатой пошлин) поставками сверх евроквоты. Так, в 2021 страна импортировала в общей сложности 11 тыс. тонн свинины, 2022 – 15 тыс. тонн, 2023 – 9 тыс. тонн. Примерно в том же количестве патронат прогнозировал импорт в 2025 году. Но и в этом случае чума внесет коррективы.
По оценке специалистов PIIPC, из-за проблем с АЧС и предположительно не быстрым процессом ликвидации потерь поголовья свиней в период 2025-26 гг. на молдавском рынке образуется «незанятая ниша» в размере порядка 33 тыс. тонн свинины. Скорее всего, без дополнительного импорта ее не заполнить.
В минувший вторник премьер Дорин Речан отважился на совещание с представителями отрасли переработки и импортерами мяса. Быстрых решений (или хотя бы обещаний принять такие решения) не случилось. Всем участникам производственно-коммерческой цепочки понятно, что властям очень трудно пойти на бюджетные потери в связи с расширением льготных евроквот на свинину и отказом от существенных поступлений по линии таможенного ведомства. В рамках действующей квоты импортерам осталось выбрать около 1,6 тыс. тонн – это несколько недель работы. То есть, свинина в краткосрочной перспективе все-таки подорожает. Вернее, подорожает свинина в колбасе местного производства. На сколько? По оценкам PIIPC – на 60-65%.
