В конце марта депутаты большинством голосов приняли законопроект о реализации положений Многостороннего соглашения компетентных органов об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах.
Реальные доходы граждан, согласно данным анкетирования домашних хозяйств, в 2022 году снизились на 5,9%. Реальная оплата труда – на 10,6%. Обвал доходов на фоне идущей инфляции означает, что мы вновь возвращаемся к минимальным уровням платежеспособного спроса, вовлечения в орбиту денежной бедности все большего числа населения. На соцподдержку денег понадобится все больше.
В Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) очередная смена руководителя. На этой неделе стало известно, что правящее большинство трудоустроило смещенного министра финансов Думитру Будянского. Он заменил на посту председателя административного совета НКФР Корнелию Козловски, которая ушла «по личным мотивам».
Счетная палата отчиталась о работе в 2020-2021 гг. На пленарном заседании в начале марта депутаты Парламента РМ получили возможность детально разобраться в системных проблемах государственных финансов. Председатель Счетной палаты Республики Молдова(СПРМ) Мариан Лупу, выступая с трибуны, обобщил результаты проверок, охвативших все основные сферы использования бюджетных средств, и обосновал необходимость срочных мер — бюджетные нарушения обходятся все дороже!
Катастрофические для экономики инфляционные издержки на фоне упавшего спроса подвигли регулятора на дальнейшее снижение базовой ставки (с 17% до 14%). Несмотря на все риски. Рецессия сама по себе снижает как кредитные возможности страны, так и выполнение долговых обязательств. А внешние финансы сейчас, как признают все эксперты – и местные, и международные, — критически необходимы. И будут востребованы все больше.
Проблема высокой инфляции сохраняется. Об этом предупреждают посетившие страну с очередной миссией главы регионального и европейского департамента МВФ. Назвав монетарную политику НБМ «адекватной, с учетом постепенного ее смягчения и выхода из нынешнего кризиса», они выразили сомнение в том, что не последуют новые скачки напряженности. И, по словам главы миссии Рубена Атояна, «тогда дальнейшее смягчение денежной политики должно учитывать дальнейшие тенденции с уровнем инфляции».
В Молдове, как и во всем мире, пытаются отстаивать права женщин в самых различных сферах – от рынка труда до политики. Особенно тема гендерного равенства упоминается по случаю Международного женского дня 8 Марта. И уже традиционно накануне праздника официальная статистика публикует свежие данные о гендерном разрыве между полами. Они, по вековому укладу жизни, на удивление стабильны.
Эксперты Всемирного экономического форума опубликовали очередной Индекс гендерного разрыва – ежегодный рейтинг, посвященный сравнению прав и возможностей мужчин и женщин в различных странах мира.
Вопрос, что делать с государственными активами, не сходит с повестки дня. Экспертное сообщество готовит власть к новому витку реформ в этом секторе. Ощущение дежавю и бега по кругу. Как и во всех предыдущих попытках государства наладить эффективное корпоративное управление и оптимизировать свое присутствие.
Фундаментальным аспектом деятельности Счетной палаты по реализации Плана по ускорению процесса вступления Республики Молдова в ЕС является необходимость привести бухгалтерские записи и финансовую отчетность в бюджетном секторе в соответствие с Международными стандартами бухгалтерского учета для государственного сектора (IPSAS).
В середине февраля Счетная палата РМ рассмотрела результаты аудиторской миссии о снабжении страны лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Основной вывод – пандемия ничему не научила ни чиновников от медицины, ни поставщиков. Проблемы с регистрацией и поставками на рынок не решены, система здравоохранения остается такой же незащищенной и зависимой от псевдорыночных механизмов закупок.
Распределение средств страховой медицины нередко становится предметом споров и дискуссий. Очередной повод сомневаться в корректности на этот раз возник у полномочных представителей частных медицинских компаний. Они обвиняют Национальную компанию медицинского страхования (НКМС) в создании условий для нелояльной конкуренции при закупке высокотехнологичных услуг. Проще говоря – в финансовом протекционизме в пользу госучреждений.
Проект нового Земельного кодекса выставлен на месяц для консультаций. Срок небольшой, учитывая возобновление давней полемики о прямой продаже земли иностранцам. Почему-то вопросы землепользования и сохранения плодородия почв волнуют страну землевладельцев меньше. Впрочем, у «собирателей земель молдавских» на этот счет могут быть свои планы.
Кампания по переводу бизнеса «на белое» рискует в 2023 году так и не состояться. По техническим причинам. Новый министр труда и социальной защиты Алексей Бузу на встрече с представителями работодателей 30 января обозначил приоритеты на текущий год, среди которых реформирование инспекции труда в соответствии со стандартами ЕС, программа охраны труда и техники безопасности, внедрение ваучеров (субсидирования) в сельском хозяйстве для легализации труда.
В течение последних трех лет высший контролирующий орган страны сам не раз подвергался всевозможным проверкам – на соответствие профессиональным стандартам качества, организационным и методологическим принципам, нормам общественного и административного права. И каждый раз — будь то международное или отечественное экспертное сообщество – результаты контроля говорили об адекватности позиции руководства и членов Счетной палаты РМ. Хотя уверенность аудиторов в своих правах и силах не всеми воспринимается правильно, иногда — конфронтационно. Понимание роли независимого органа контроля формируется в национальном сознании и в структурах государственной власти не сразу и не на голом месте.
Всемирный банк развеял надежды на выход из мирового кризиса в 2023 году. Относительно Молдовы ситуация и подавно плачевная. Хотя в прогнозах остается легкий рост. Комбинация высокой мировой инфляции, недоинвестирования и ужесточающихся финансовых условий не оставляют стране много шансов на развитие. По крайней мере — в выбранной системе координат.
С 1 января вступил в силу новый Закон о страховой и перестраховочной деятельности. Документ был разработан НКФР при техническом содействии экспертов Всемирного банка в рамках проекта «Реформа страхового рынка Молдовы». Являясь частичным переложением европейской директивы об общих условиях доступа к страховому делу, закон сообщает о том, каким оно должно быть именно в Молдове. Очевидно, что европейским — в общем, но исходя из национальных особенностей.
Пока министерство экономики практически бездействует, Национальный банк Молдовы (НБМ) ищет способы перезапустить экономику в следующем году. И, надо сказать, чувствует себя вполне уверенно, сделав первый шаг к ослаблению монетарной политики. Президент НБМ Октавиан Армашу встречался по этому поводу с представителями бизнес-сообщества — Ассоциации иностранных инвесторов (FIA), Американской торговой палаты в Молдове (AmCham Moldova) и Европейской бизнес-ассоциации (EBA).
Предпринимаемые государством «меры» по обузданию инфляции и решению энергетических и иных проблем не помогли. Медленно сползающая в рецессию экономика в третьем квартале буквально рухнула – минус 10,3% снижения ВВП в реальном выражении. По итогам трех кварталов – минус 4,1%.
Праздник – хороший повод подвести итоги сделанного. В нынешнем году независимый государственный орган успешно выдержал строгий экзамен на зрелость. Оценки выставляли международные эксперты под руководством SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management – совместной инициативы ОЭСР и ЕС по укреплению основ улучшения госуправления). Цель экспертизы, проведенной по инициативе самой Счетной палаты, — получить профессиональный «взгляд со стороны» на текущую ситуацию по ряду стратегических направлений развития высшего органа финансового контроля Молдовы и корректировке нормативно-правовой базы в контексте европейской повестки дня.
