Кампания по переводу бизнеса «на белое» рискует в 2023 году так и не состояться. По техническим причинам. Новый министр труда и социальной защиты Алексей Бузу на встрече с представителями работодателей 30 января обозначил приоритеты на текущий год, среди которых реформирование инспекции труда в соответствии со стандартами ЕС, программа охраны труда и техники безопасности, внедрение ваучеров (субсидирования) в сельском хозяйстве для легализации труда.
В течение последних трех лет высший контролирующий орган страны сам не раз подвергался всевозможным проверкам – на соответствие профессиональным стандартам качества, организационным и методологическим принципам, нормам общественного и административного права. И каждый раз — будь то международное или отечественное экспертное сообщество – результаты контроля говорили об адекватности позиции руководства и членов Счетной палаты РМ. Хотя уверенность аудиторов в своих правах и силах не всеми воспринимается правильно, иногда — конфронтационно. Понимание роли независимого органа контроля формируется в национальном сознании и в структурах государственной власти не сразу и не на голом месте.
Всемирный банк развеял надежды на выход из мирового кризиса в 2023 году. Относительно Молдовы ситуация и подавно плачевная. Хотя в прогнозах остается легкий рост. Комбинация высокой мировой инфляции, недоинвестирования и ужесточающихся финансовых условий не оставляют стране много шансов на развитие. По крайней мере — в выбранной системе координат.
С 1 января вступил в силу новый Закон о страховой и перестраховочной деятельности. Документ был разработан НКФР при техническом содействии экспертов Всемирного банка в рамках проекта «Реформа страхового рынка Молдовы». Являясь частичным переложением европейской директивы об общих условиях доступа к страховому делу, закон сообщает о том, каким оно должно быть именно в Молдове. Очевидно, что европейским — в общем, но исходя из национальных особенностей.
Пока министерство экономики практически бездействует, Национальный банк Молдовы (НБМ) ищет способы перезапустить экономику в следующем году. И, надо сказать, чувствует себя вполне уверенно, сделав первый шаг к ослаблению монетарной политики. Президент НБМ Октавиан Армашу встречался по этому поводу с представителями бизнес-сообщества — Ассоциации иностранных инвесторов (FIA), Американской торговой палаты в Молдове (AmCham Moldova) и Европейской бизнес-ассоциации (EBA).
Предпринимаемые государством «меры» по обузданию инфляции и решению энергетических и иных проблем не помогли. Медленно сползающая в рецессию экономика в третьем квартале буквально рухнула – минус 10,3% снижения ВВП в реальном выражении. По итогам трех кварталов – минус 4,1%.
Праздник – хороший повод подвести итоги сделанного. В нынешнем году независимый государственный орган успешно выдержал строгий экзамен на зрелость. Оценки выставляли международные эксперты под руководством SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management – совместной инициативы ОЭСР и ЕС по укреплению основ улучшения госуправления). Цель экспертизы, проведенной по инициативе самой Счетной палаты, — получить профессиональный «взгляд со стороны» на текущую ситуацию по ряду стратегических направлений развития высшего органа финансового контроля Молдовы и корректировке нормативно-правовой базы в контексте европейской повестки дня.
Первые три квартала оказались неожиданно удачными для первичного и вторичного рынка капитала. С января по сентябрь 2022 года количество проведенных эмиссий ценных бумаг на первичном рынке увеличилось в 1,6 раза (с 25 до 40), а совокупный объем сделок с негосударственными ценными бумагами на вторичном рынке увеличился примерно в 2 раза. На фоне пассивности иностранного капитала и подъема ключевой ставки с классическими облигациями начали выходить даже те, кому ранее не было надо.
Показатели РМ выглядят намного хуже мировых — рост зарплат в стране за девять месяцев, по оценке НБС, оказался в два раза ниже уровня инфляции. А с учетом инфляции месячная зарплата сократилась на рекордные 13,4%.
Обороты страхового рынка не спадают. По итогам девяти месяцев 2022 года годовой прирост рынка составил 26,5%. Начисленные страховыми компаниями брутто-премии превысили 1,82 млрд леев. Выплаты страховых возмещений выросли еще больше (+32,5%) и составили 628,3 млн леев.
Нормативные недоработки, тарифная чехарда, неэффективные инвестиции и «грязные руки» предыдущих функционеров АО «Молдовагаз» в немалой степени повлияли на сложное финансовое положение частного газового холдинга. К такому выводу пришли государственные контролеры, которые по инициативе парламента провели внешний аудит соответствия расходов и капитальных вложений на предприятиях закупки и распределения природного газа.
Национальное бюро статистики (НБС) представило результаты нового исследования Business Situation Survey, проведенного в период с июля по октябрь этого года при содействии проекта German Economic Team (GET).
В среду, 16 ноября, состоялся ряд отставок и назначений в правительстве Натальи Гаврилицы. Рокировки на основных направлениях властных полномочий кабинета министров состоялись не от внезапного «прозрения», страха протестного движения или призывав оппозиции уйти скопом в отставку. Шахматная партия началась, пожалуй, даже не с ночного заседания правящего большинства в президентуре, которое, по словам премьер-министра, было посвящено обсуждению «перестановок для более эффективной работы госучреждений».
Возобновлены намерения перекроить карту Молдовы. На прошлой неделе правительство инициировало общественные обсуждения реформы местного публичного управления. Ожидается, что новая стратегия изменения структуры и полномочий местной власти будет представлена и утверждена к концу этого года.
Энергетическая повестка октября прошла для населения под знаком социальных инноваций. Правительство приступило к реализации новой технологии монетизации инфляционных издержек от регулируемых тарифов — в продвинутом цифровом формате, через регистрацию заявлений граждан на специально созданном портале www.compensatii.gov.md.
По инициативе Счетной палаты РМ впервые была проведена международная экспертная оценка деятельности молдавского органа внешнего аудита в 2020-2022 гг. Результаты проведенной экспертизы были представлены в октябре и доведены до сведения политического руководства страны. Возглавивший группу международных экспертов старший политический советник Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и SIGMA, совместной инициативы Европейской комиссии и ОЭСР, Аластер Сварбрик дал интервью по завершению миссии.
Начиная с мая 2022 года объем полученной внешней помощи значительно увеличился, по сравнению с первым кварталом года. Это настоящее спасение для властей Молдовы, сделавших внешнюю помощь одним из ключевых факторов решения внутренних проблем. Во всяком случае, сводить концы с концами на фоне усугубления кризиса пока удается. Не замахиваясь на большее. Ведь отдавать будет все тяжелее. И бесперспективнее. Это тоже все прекрасно понимают. Тем не менее…
На этой неделе состоялись парламентские слушания по законодательной инициативе об отмене беспошлинной торговли. Экспертное сообщество не повлияло на решение правящего большинства, но получило обещание повременить и не предпринимать конкретных действий задним числом (с 1-го октября), как это предусмотрено в еще не принятом окончательно законопроекте.
Виды на выживание у граждан неплохие. Если, конечно, иметь ввиду базовые потребности организма в еде. С другим, что называют продовольственной безопасностью, дела обстоят не лучшим образом. Внутреннее производство не полностью закрывает спрос населения. Официальная статистика оценила продовольственные ресурсы страны в их динамике.
Обязанность выполнять рекомендации Счетной палаты прямо предусмотрена в Законе об организации и функционировании Счетной палаты. Проверяемые субъекты обязаны в срок, установленный Счетной палатой, отчитываться о выполнении рекомендаций или о причинах, по которым они не были выполнены, а СП обеспечивает контроль за их выполнением и отчетность перед законодательным органом.
