После небольшого перерыва в молдавском информационном пространстве вновь обострилась дискуссия о патенте. В Бэлць и Комрате были организованы протесты бывших патентообладателей в сфере розничной торговли. А 5 февраля их представители из различных районов Молдовы созвали пресс-конференцию.
Они утверждают, что полгода патентной реформы показали: инициатива властей провалилась. Закрытие рынков в пользу крупных экономических агентов не может привести к росту экономики и консолидации общества. Тем более, что большинство из них — пенсионеры, проработавшие на рынке более 15 лет. Участники мероприятия представили список с подписями 600 бывших обладателей патентов с рынков муниципия Бэлць. И сообщили, что инициировали петицию с просьбой разрешить им продолжать работать на основе патента. А пока решение не будет найдено, ввести мораторий на контроль и наложение штрафов.
По данным, озвученным на пресс-конференции, более половины из 5 тыс. патентообладателей уехали работать за границу, а 90% остальных, пытавшихся зарегистрировать индивидуальный бизнес, так и не открыли компании. Они застряли на этапе подписания договора о ведении торговой деятельности с рынками. Оказалось, что самостоятельная работа требует дополнительных затрат, которые бывшие торговцы не могут себе позволить.
Напомним, запрет на розничную торговлю на основе патента переносился несколько раз. Одновременно правительство разработало упрощенный налоговый режим для физлиц, которые осуществляют независимую деятельность в области розничной торговли. Отдельную главу о т.н. «независимой деятельности» ввели в НК с 1 января 2017 года. Речь в ней идет о лицах, работающих в сфере розничной торговли (за исключением продажи подакцизных товаров). Субъектами нового режима налогообложения являются «физические лица–резиденты, которые без оформления организационно-правовой формы для осуществления деятельности получают доход в размере, не превышающем 600 тыс. леев в одном налоговом периоде». Его объектом — доход от независимой деятельности, полученный в течение налогового периода (календарный год). Ставка подоходного налога составляет 1% от дохода физлица, но не менее 3000 леев.
Минфин также утвердил пакет документов по ведению учета продаж и покупок физлицами, осуществляющими независимую деятельность. Кроме того, в подзаконных актах прописан список документов для регистрации независимой деятельности и ККМ. При этом государство помогало патентообладателям в приобретении ККМ.
Позже в законодательство было добавлено положение о том, что патентообладатели имеют право торговать на рынках и в местах, разрешенных местной публичной властью. Возникли вопросы по процедуре регистрации и дорогостоящим услугам рынков, которые также усложняли переход патентообладателей на новые формы предпринимательства. В результате в Закон о внутренней торговле внесли положение об отмене авторизации и передаче организации работы рынков в ведение органов местной власти.
Как сообщил для «ЛП» министр финансов Петр Ротару, в прошлом году около 90% бывших патентообладателей в сфере розничной торговли (около 4 тыс. из 5 тыс.) официально зарегистрировали свою деятельность. Часть из них оформили ООО или индивидуальные предприятия, большинство перешло на т.н. независимую деятельность. Остальным был предложен период для перехода. Они практически освобождены от отчетности и оплачивают небольшой налог в бюджет.
В то же время вице-премьер, министр экономического развития и цифровизации Думитру Алайба сообщил в соцсети, что «по данным Государственной налоговой службы 6319 торговцев работают в новом режиме независимой деятельности. За полгода в официальный оборот нашей экономики было введено более полумиллиарда леев».
«Это не вся правда, — говорит специалист в налоговой сфере на условиях анонимности. — Когда ко мне обращаются бывшие патентообладатели за советом и консультацией о том, с какими сложностями они могут столкнуться, я чаще всего им отказываю, так как не уверена в гарантиях государства. Во-первых, сегодня увеличились расходы по налогообложению и ведению бизнеса. Во-вторых, нередки штрафы. Те, кто оформил какую-либо форму деятельности, зачастую жалеют об этом».
В ходе пресс-конференции в понедельник участники сообщили о проведении незапланированных контролей, в результате которых небольшая ошибка их коллег, ставших «самозанятыми», карается штрафом от 5 до 15 тыс. леев, если не выдана налоговая накладная, к примеру. Хотя им было обещано в течение трех лет осуществлять только консультативные проверки.
Мнения специалистов по этому вопросу до сих пор сильно разнятся. Одни отмечают, что налог на доход в 1% чисто символический, а существование в торговле патента идет вразрез с защитой прав потребителей, влияет на начисление пенсий и др. Патент должен остаться только для тех, кто сам что-то производит или предоставляет услугу.
Другие приводят в пример практику некоторых стран, где патент разрешен для небольших магазинчиков, мини-отелей и гостевых домов.
В 2020 г. и в Молдове Закон о предпринимательском патенте был дополнен тремя новыми видами деятельности в туризме. Это экскурсионные услуги, услуги по размещению и питанию, предоставляемые собственниками сельских домов, и услуги по презентации и обучению на винно-гастрономические темы, изготовлению предметов народного промысла, презентации местных обычаев и традиций для взрослых и детей (индивидуально и в группах до 20 человек)
«У нас при наличии до пяти комнат в сельских домах разрешается предоставлять услуги по размещению и питанию на базе патента. Предпринимателю достаточно получить авторизации санитарно-эпидемиологической и пожарной служб и оплатить патент, — говорит Николай Платон, доктор хабилитат экономических наук, экс-начальник ГГНИ, директор Центра по информированию и продвижению туризма РМ. — Стоимость его для этих видов деятельности установлена на уровне 300 леев в месяц. С минимальными затратами патентообладатели могут работать в легальной форме до тех пор, пока не достигнут доходов до 300 тыс. леев в год. Такое ограничение предусмотрено Законом о предпринимательском патенте».
