Накануне зимних холодов все участники рынка природного газа озабочены вопросами цен на закупки голубого топлива, наличием альтернативных путей транспортировки и запасов газа. Много ли у нас конкурирующих поставщиков, и смогут ли они обеспечить конечных потребителей природным газом по приемлемым тарифам?
В министерстве энергетики неоднократно повторяется тезис о том, что Молдова как никогда раньше готова к зимнему сезону. При этом, пока нет условий для снижения тарифа на газ для конечных потребителей. Однако в предстоящем отопительном сезоне цена будет стабильной, независимо от ситуации на международном рынке. Министр энергетики Виктор Парликов заявил, что Молдова имеет запасы природного газа в объеме более 650 млн кубометров, которых хватит до марта будущего года. Из них около 630 млн кубометров хранятся в Украине, и 20 млн кубометров находится в Румынии. Что вполне объяснимо. Добыча в Румынии природного газа в зимний период ограничена из-за низких температур. К тому же в Румынии стоимость хранения в 5-6 раз дороже, чем в Украине, отметили в минэнерго.
Однако, чем чаще министерство уверяет нас в полной готовности к зиме, тем больше растет недовольство граждан, которое они выплескивают в социальные сети. Многих возмущает тот факт, что тарифы на газ у нас остаются непомерно высокими – значительно выше, чем в странах Европы, и тем более в США. При том, что зарплаты там, наоборот, несравнимо больше, чем получают граждане в Молдове. Для многих остается непонятным принцип формирования тарифа, когда газ закупается на тех же европейских площадках, но у нас он для населения обходится почти в два раза дороже, чем европейцам.
Один из независимых экспертов в частном порядке напомнил, что предпосылками для снижения тарифов являются наличие конкуренции и свободный рынок природного газа. А теперь сравните: в Украине насчитывается около 400 компаний-поставщиков природного газа, в Румынии — около 70. По данным Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), сегодня в Молдове имеют лицензии на поставку газа около 25 компаний. Однако из них реально функционируют не более десяти. Среди поставщиков есть и такие, кто не импортирует природный газ, а покупают в Moldovagaz, поэтому их трудно назвать конкурентами на рынке.
На заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам 20 ноября обсуждалась новая редакция закона о природном газе. Изменения вызваны необходимостью внедрения Третьего энергетического пакета. а также обязательствами, принятыми Молдовой с присоединением к Европейскому Энергетическому сообществу. Основное требование Третьего энергетического пакета: ограничение монополии и либерализация рынка путем разделения на отдельные компании, которые будут заниматься поставкой, транспортировкой и распределением природного газа.
Но подгоняя молдавское законодательство под европейские директивы, Молдова не всегда готова на «жертвы». Примером может служить один из пунктов готовящихся изменений, который предполагает «компонент справедливости», — выплату при переходе от регламентируемого государством рынка на свободный рынок к другому поставщику. Такой подход прямо противоречит требованиям Третьего Энергетического пакета и Eвропейским директивам, так как только способствует укреплению монополии Moldovagaz и ограничению конкуренции.
Как же на деле формируется в Молдове свободный рынок природного газа? Это хорошо демонстрирует конкретный пример: 2 октября 2023 года НАРЭ приостановило на срок в три месяца действие лицензии на поставку природного газа компанией Rotalin Gaz Trading. Агентство ссылается на информацию от оператора Vestmoldtransgaz (который в июле этого года был назначен оператором газотранспортной системы), согласно которой по состоянию на 1 октября 2023 года компания Rotalin Gaz Trading не предоставила отчет о фактическом потоке, который она планирует закачать или вывести из системы. В агентстве это расценили, как прекращение деятельности Rotalin Gaz Trading, с чем компания не согласилась. Но это не остановило НАРЭ.
Компания Rotalin Gaz Trading была основана в 2003 году с целью развития систем газификации в Молдове. Сегодня это самая крупная частная компания на газовом рынке Молдовы. Благодаря инвестициям на десятки миллионов евро в строительство трубопроводов и поставку газа в малообеспеченные регионы, налажено снабжение газом свыше 21 тыс. домохозяйств и предприятий. Создана обширная инфраструктура, которая покрывает потребности населения в природном газе в пяти регионах Молдовы, в более чем 40 городах и селах. Обслуживается 1297 км газовых сетей. В среднем за год осуществляются поставки потребителям 19,4 млн кубометров газа. В компании работают свыше 150 специалистов. С февраля 2023 года Rotalin Gaz Trading стала первой частной компанией, которая импортировала газ в страну с европейских рынков.
В беседе с корреспондентом «ЛП» представитель Rotalin Gaz Trading Валентин Вдовый подчеркнул: «Наша компания неоднократно высказывала готовность осуществлять поставки газа потребителям по нерегулируемым ценам. По нашим расчетам, отказ от регулируемой НАРЭ цены позволил бы сделать природный газ для потребителей дешевле по сравнению с Moldovagaz. К сожалению, НАРЭ не разрешило нам осуществлять поставки по нерегулируемым тарифам, а Energocom не согласился продавать нам газ на одинаковых с Moldovagaz условиях. И вот теперь решили отобрать у нас лицензию…».
Действия НАРЭ вызывают вопросы и в контексте неоднозначной ситуации на прошлой неделе. На сайте агентства 17 ноября появился пресс-релиз, в котором говорится, что на Rotalin Gaz Trading наложены санкции в сумме более 12 млн леев. За что компании выписали штраф — в пресс-релизе не указано. Однако заседание НАРЭ перенесли, а удалить с сайта текст «решения», которое так и не приняли, забыли.
В компании Rotalin Gaz Trading прокомментировали инцидент однозначно: «Данное происшествие не способствует утверждению образа НАРЭ, как беспристрастного и объективного органа регулирования. Очевидно, что решение о наложении штрафа было принято в ходе непрозрачной процедуры и еще до его обсуждения в рамках соответствующего процесса. Примечательна и сумма штрафа. Которая огромна и может поставить компанию в затруднительное положение. Хочется верить, что данный инцидент не является доказательством существования системной проблемы в процессе принятия решений в агентстве, когда идет речь о санкционировании держателей лицензии или существованием предвзятого, ангажированного отношения к нам и другим участникам рынка, и в будущем нам ничего не угрожает».
Надеемся, НАРЭ прояснит ситуацию по данному вопросу, а министерство энергетики в ходе публичных консультаций выработает действительно соответствующие директивам нормы либерализации рынка природного газа. И тогда в Молдове возникнет реальная конкуренция на рынке, что, возможно, повлечет за собой и снижение тарифов для потребителей.
