До внесения поправок профильный закон о субсидируемом страховании сельхозрисков четко определял структуру страховой премии, то есть, взносов страхователя — 30% выплачивает сельхозпроизводитель, 70% составляет субсидия государства.
Соответственно, законодательные и нормативные «правила игры» участникам страхового бизнеса с его обеих сторон (и страхователи, и страховщики) были известны априори.
Учитывая изменение правил, кабинету министров стоило определиться с долей субсидии в страховом полисе сельхозпроизводителей уже в начале 2026 года. Поскольку в январе-феврале фермеры страхуют от весенних заморозков озимые посевы — в частности, такой ресурсоемкой культуры, как рапс.
Проект соответствующего постановления разработан Минсельхозпищепромом MAIA и, в оптимистичном сценарии, будет принят правительством только на следующей неделе. Он предусматривает сохранение прежней доли субсидии – 70%.
Однако, подготовку контрактов страхования и т.н. досье (запросов) на субсидии для их передачи в Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве AIPA страховые компании начнут не раньше марта. А весной фермеры страхуют в основном сады и виноградники. То есть, время для оформления контрактов на страхование озимых уже будет упущено.
Чем вызвана задержка?
В комментариях для Logos Press страховые брокеры отмечают, что задержка старта кампании-2026 страхования сельхозрисков была вызвана тем, что в данный момент идет разработка Стратегического плана аграрных политик (PSPA) до 2030 года.
Его проект предполагает изменение механизма страхования сельхозрисков «по европейскому типу» — фермер уплачивает все 100% страхового взноса, после чего какую-то его часть компенсирует государство.
Кабмин склонялся к тому, чтобы сначала принять PSPA, а затем – решение о размере доли субсидии. Но в процесс нормотворчества вмешался депутатский корпус, а именно – председатель парламентской комиссии по сельскому хозяйству Сергей Иванов. В результате чего появился проект постановления правительства «о доле субсидии в страховом полисе».
По данным Национального банка РМ, в период 2022–2024 годов наблюдается постоянный рост валовых страховых премий — с 93,2 млн леев до 129,0 млн леев, что отражает расширение рынка сельскохозяйственного страхования и увеличение объемов заключенных договоров. Страховая сумма выросла с 974,2 млн леев в 2022 году до 1,395 млрд леев в 2024 году, что подтверждает повышение уровня финансовой защиты сельскохозяйственного производства. Выплаты страховых компаний клиентам-сельхозпроизводителям по наступившим страховым случаям варьировались в пределах от 44 до 57 млн леев. Соотношение премии/ выплаты снизилось с 58% до 44%, что свидетельствует о повышении эффективности страховых механизмов и стабилизации рынка сельскохозяйственных рисков.
В пояснительной записке Минсельхозпищепрома MAIA к проекту постановления правительства «о доле субсидии» отмечается, что позитивная динамика рынка страхования сельхозрисков обусловлена «установленной до внесения поправок в Закон №183/2020 ставкой субсидирования в размере 70% от суммы страховой премии».
Тем не менее, по оценкам операторов страхового бизнеса, в Молдове в последние несколько лет страхуется не более 1% общей площади сельхозугодий.
