Минфину предстоит серьезная работа. Около 1700 актов национального законодательства будут гармонизированы с нормами ЕС. Половина из них касается налогового и таможенного законодательства. В этом процессе важно участие бизнес-сообщества. Об этом шла речь на международной конференции по налогообложению в Молдове TAXCON — 23, организованной в конце сентября Американской торговой палатой в Молдове (AmCham) в партнерстве с министерством финансов и Палатой налоговых консультантов Румынии.
Это уже четвертое издание TAXCON, которое по традиции стало своеобразной «сверкой часов» в плане налогово-таможенных изменений в Молдове. А участие в ней ключевых фигур — министра финансов, руководителей Государственной налоговой и Таможенной служб, — обеспечили обратную связь. Были обсуждены аспекты, связанные с добровольным исполнением налоговых обязательств и недобросовестной конкуренцией, внедрением концепта трансфертных цен, изменениями в режиме налогообложения IТ-парков, вступлением в силу с 1 января 2024 г. нового Таможенного кодекса.
Сегодня представители ТС и бизнеса разрабатывают вторичное законодательство – изменения в регламент и внутренние приказы ведомства. Участники TAXCON-23 предложили провести тренинги по этим вопросам. Другая горячая тема — система трансфертных цен. По мнению руководителя Палаты налоговых консультантов Румынии Дана Манолеску, властям Молдовы не стоит торопиться с ее внедрением. Опыт соседей показывает, что скорость в этом вопросе — не лучшее решение. Необходимо предусмотреть обучение и переходный период, в течение которого не применялись бы положения о санкциях. Прозвучало на конференции предложение отложить внедрение концепта на два года, учитывая, что ни бизнес, ни налоговая администрация к этому окончательно не готовы. Представители минфина заверили, что это пожелание будет принято во внимание.
Готовящиеся изменения в Закон №77 об IT-парках также стали предметом обсуждений. В момент проведения конференции еще шли консультации по проекту, но сегодня уже известна позиция AmCham и ATIC. «Несмотря на то, что суммы этих налогов невелики, и финансово это не сильно изменит ситуацию резидентов и госбюджета, теряется суть единого налога», — говорит Михай Бурунчук, менеджер по политикам AmCham.
Участники конференции от IT-сектора выразили пожелание синхронизировать госгарантии, которые продлены до 2035 г., с периодом действия парка. Сегодня эти сроки меньше, чем гарантии государства. Что же касается изъятия из единого налога местных сборов, то пока стороны договариваются оставить в нем все налоги в нынешней редакции закона, кроме налога на недвижимость и дорожного сбора, который в любом случае платят при прохождении техосмотра. Сообщество ждет финальной редакции проекта и сохранения парка в нынешних условиях.
В ходе конференции руководство ГНС озвучило некоторые задачи ведомства. Начиная с отчетного периода 2024 г., Агентство государственных услуг будет представлять в налоговую службу информацию о регистрации транспортных средств физическими лицами. Другие приоритеты налогового органа касаются пересмотра способа представления отчетности для налогоплательщиков, осуществляющих профессиональную деятельность, декларации UNIF21 и декларации по НДС.
Так, ГНС оптимизирует некоторые отчеты, чтобы налогоплательщикам не пришлось дублировать информацию, которая уже имеется в базах данных. Ведомство будет максимально использовать преимущества цифровизации, чтобы облегчить работу бухгалтеров и упростить отчетность. В частности, будет сокращена декларация об уплате местных сборов Т1, а некоторые отчеты будут упразднены. К примеру, отчет по сбору за использование дорог, так как данные о нем есть в Агентстве госуслуг. Некоторые процессы будут автоматизированы. В случае погашения задолженностей предпринимателю не надо будет писать заявления о возобновлении или восстановлении счета.
Планируется также увеличить число работников в индивидуальных предприятиях и крестьянских/фермерских хозяйствах с 3 до 5 лиц, упростить отчетность по социальному страхованию, а в отчетности по НДС автоматически отражать информацию об импорте и экспорте, данные о поставках из e-factura и данные из MEV (системы «Электронный мониторинг продаж»). И наконец, планируется упразднить ежедневную отчетность Z для всех налогоплательщиков, подключенных к MEV и упразднить журнал контрольно-кассовой машины. Эти данные будут доступны онлайн.
Подвижки в этом отношении уже есть. Сегодня вся информация о местных сборах и решениях местных советов доступна в отдельном разделе на сайте ГНС (Acte emise de către AAPL Serviciul Fiscal de Stat (sfs.md). Теперь ее легко найти, проверить и правильно рассчитать налоги.
По уже сложившейся традиции, речь шла и о глобальных тенденциях – «зеленой экономике» и налоговых механизмах, при помощи которых государство может стимулировать переход к ней. «Amcham давно работает над этой проблемой, и суть ее в том, чтобы поощрять компании, которые в свой деятельности минимизируют влияние на окружающую среду, — говорит Михай Бурунчук. — Мировая практика в этом отношении разнообразна. Одни государства компенсируют расходы предприятий на внедрение энергосберегающих технологий, другие – домохозяйств. В Молдове этот вопрос обсуждается пока в целом, на уровне идеи».
