Флавиус Якубович
Эту тему попытался осветить для портала Ziare.com налоговый консультант Флавиус Якубович, президент Ассоциации финансовых и банковских аналитиков Румынии (AAFBR).
Однако первым делом он отметил, что его анализ носит исключительно теоретический и экономический характер, и не отражает политической, геополитической или институциональной позиции. Оценка специалиста основана исключительно на официальных общедоступных статистических данных и макроэкономическом анализе, обычно используемом в профессиональной и академической практике. Поэтому, как отмечает налоговый консультант, упомянутые сценарии являются гипотетическими, ориентировочными и не представляют собой прогнозов или обязательств.
Контекст и мотивация
Таким образом, объясняет Флавиус Якубович, объединение Румынии с Республикой Молдова в смысле полного слияния государств, с экономической, налоговой и институциональной интеграцией, — это тема, выходящая за рамки эмоционально-исторической сферы, и обязательно должна анализироваться через призму объективных экономических реалий.
«С чисто экономической точки зрения, такую гипотезу нельзя рассматривать упрощенно. Недостаточно просто сложить ВВП двух государств, как нельзя и механически сложить покупательную способность, уровень жизни или производительность труда, чтобы получить «новую», более сильную экономику. В действительности интеграция двух экономик с разным уровнем развития порождает трение, издержки конвергенции и периоды адаптации, иногда длительные», — объясняет налоговый консультант.
Поэтому, продолжает он, настоящий анализ начинается с реальных экономических данных и того, как они могли бы взаимодействовать в гипотетическом сценарии объединения.
Размер экономики и уровень развития
Специалист указывает, что, по данным МВФ, Евростата и Всемирного банка, номинальный ВВП Румынии в настоящее время составляет около 380–400 млрд евро, в то время как экономика Республики Молдова – около 16–18 млрд евро. Иными словами, добавляет он, экономика Молдовы составляет менее 5% от размера румынской экономики.
«Разница еще более заметна, если анализировать ВВП на душу населения. В Румынии он составляет около 19 000–20 000 евро/чел., а в Республике Молдова – примерно 6 000–6 500 евро/чел., по тем же источникам. По паритету покупательной способности Румыния достигает около 77–78% от среднего показателя по Европейскому союзу, а Республика Молдова – около 30–35% от среднего показателя по ЕС», – добавляет Флавиус Якубович.
Таким образом, налоговый консультант далее поясняет, что в сценарии объединения общий ВВП нового государства увеличится арифметически, но средний ВВП на душу населения немного снизится по сравнению с нынешним уровнем Румынии, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе. При этом он уточняет, что этот эффект хорошо известен в экономической литературе и отражает различия в производительности и доходах, а не фактическую экономическую регрессию.
Структура экономики и пределы взаимодополняемости
Продолжая анализ, Флавиус Якубович объясняет, что на первый взгляд можно утверждать, что «сила» объединенной экономики будет заключаться в сельском хозяйстве. Особенно если к сельскохозяйственному потенциалу Румынии добавить признанное на международном уровне виноделие Республики Молдова. С другой стороны, отмечает он, статистические данные подтверждают, что сельское хозяйство занимает гораздо большую долю в экономике Молдовы, примерно 12–14% ВВП, по сравнению с Румынией, где оно составляет около 4–5% ВВП.
«Эта реальность, несомненно, создает основу для взаимодополняемости: консолидированный экспорт сельскохозяйственной продукции, развитие винного туризма, укрепление региональной идентичности в определенных нишах. Однако с экономической точки зрения необходимо четко заявить: сельское хозяйство не является двигателем устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе без индустриализации, переработки и цепочек создания стоимости с высокой добавленной стоимостью», — поясняет президент AAFBR.
В то же время, отмечает он, современная экономика основана на конкурентоспособной промышленности, услугах с добавленной стоимостью, технологиях и квалифицированном человеческом капитале. А это означает, что экономическая структура Республики Молдова потребует масштабных инвестиций и глубоких реформ для сближения с уровнем Румынии, а не наоборот.
Рынок труда и демография: решение или ограничение?
Продолжая анализ этого сценария, Флавиус Якубович также отмечает, что один из повторяющихся вопросов заключается в том, сможет ли такой союз решить проблему рынка труда в Румынии.
«Официальные данные показывают, что оба государства сталкиваются с демографическим спадом, эмиграцией и старением населения. Республика Молдова, в свою очередь, испытывает нехватку рабочей силы и имеет значительную диаспору», — отмечает эксперт.
Поэтому, поясняет он, возможное объединение могло бы временно смягчить определенные напряженности на румынском рынке труда, но не решило бы проблему структурно, учитывая, что нехватка рабочей силы — это, по сути, проблема производительности, квалификации и экономической привлекательности, а не просто вопрос количества доступных людей.
Затраты на конвергенцию и бюджетное давление
Продолжая моделирование экономического союза двух стран, Флавиус Якубович также отмечает, что, возможно, наиболее важным экономическим аспектом являются затраты на конвергенцию.
«Различия между двумя экономиками потребуют значительных инвестиций в инфраструктуру, государственное управление, образование, здравоохранение и заработную плату. Анализы, опубликованные в последние годы в экономической прессе и академических кругах, сходятся в том, что Румыния, по крайней мере в первые годы, понесет основную часть этих расходов», — объясняет налоговый консультант.
Он отмечает, что это не обязательно будет провалом, но это будет означать дополнительное давление на государственный бюджет, на дефицит и, косвенно, на налоговую политику. Кроме того, добавляет специалист, без очень строгого фискального управления существует риск того, что долгосрочные выгоды будут омрачены краткосрочными и среднесрочными трудностями.
Экономическая устойчивость и сравнение с Польшей
Кроме того, Флавиус Якубович говорит, что еще один законный вопрос заключается в том, будет ли объединенная экономика двух стран более устойчивой к глобальным экономическим кризисам.
Честный экономический ответ, как он показывает, заключается в том, что размер не гарантирует устойчивости, которая зависит от диверсификации, производительности, институциональной стабильности и качества государственной политики.
«Даже при благоприятном сценарии Румыния, воссоединившаяся с Республикой Молдова, автоматически не достигнет уровня Польши, которая выигрывает от прочной промышленной базы, стабильных иностранных инвестиций и траектории конвергенции, начавшейся раньше. Союз не будет экономическим «кратчайшим путем», а долгосрочным процессом», — объясняет экономист.
Роль институционального капитала и экспертизы
Что касается назначения румынских специалистов на ключевые должности в Республике Молдова, то показательным примером является глава НБМ Анка Драгу. Президент AAFBR продолжает, что это демонстрирует возможность передачи опыта и передовых практик, способных ускорить экономическую конвергенцию.
Однако, добавляет он, специалисты не могут заменить структурные реформы, и успех будет зависеть от способности институтов последовательно реализовывать эти реформы.
Выводы
В заключение Флавиус Якубович говорит, что со строго экономической точки зрения возможное объединение Румынии и Республики Молдова представляло бы собой долгосрочную стратегическую возможность, но также и значительные экономические усилия в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Таким образом, продолжает он, выгоды не были бы немедленными и не являлись бы результатом простого суммирования макроэкономических показателей, а зависели бы от способности управлять конвергенцией, разумно инвестировать и поддерживать фискальную дисциплину.
«С этой точки зрения, экономическое объединение было бы долгим, сложным и дорогостоящим процессом, но не невозможным. Его успех зависел бы не от размера экономики, а от качества экономических и институциональных решений, принимаемых на этом пути. Это, несомненно, был бы экономический марафон, а не спринт», — заключает свой анализ Флавиус Якубович.
