Объем налоговых изменений в этом году столь велик, что для их успешного внедрения не менее, а иногда и более важна вторичная законодательная база. Разработка нормативов, которой сегодня занято финансовое ведомство, не всегда идет по графику. Это касается и одного из концептуальных изменений, по возврату НДС, которого бизнес ждал давно. Но кроме небольшого запоздания, нововведение будет внедряться с поправками на молдавские реалии.
Возвращаться будет не весь дебет, который аккумулирован предприятием, а тот, который формируется у него, начиная с этого года. Хотя, исходя из информации правительства, он достигает суммы в районе 7 млрд леев, находящихся на счетах. Кроме того, в первоначальной редакции налоговой политики 2023 г. говорилось в целом о возмещении НДС, затем в проект были добавлены несколько критериев. К примеру, условие о том, что компания должна работать с е-фактурой. То есть, документ должен формироваться таким образом, чтобы через него можно было отследить транзакцию. Этот аспект и некоторые другие критерии допуска к процессу возврата НДС сократят круг запрашивающих его.
Компании уже могут подавать заявку, но пока предпочитают подождать, т .к. нет четкого механизма возмещения налога. В идеале процесс должен был начаться с 1 января 2023 г., но из-за отсутствия регламента процедура будет запущена в лучшем случае с 1 февраля т.г., предполагают представители бизнеса.
Другая поправка, внесенная в Положение о возврате налога на добавленную стоимость, упростит процедуру получения возмещения для хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги с помощью электронных средств. Они не будут обязаны представлять подтверждающие документы с применением электронной или голографической подписи бенефициария. А смогут запросить его при представлении подтверждающих документов о поступлении оплаты за соответствующие услуги или сведений о поступлении денежных средств по картам международных платежных систем, представленных банком.
На данный момент при запросе на возмещение НДС некоторые экономические субъекты не могут представить подтверждающие документы, подписанные в электронном или голографическом виде, если бенефициариями являются хозяйствующие субъекты-нерезиденты, а их общение происходит посредством электронных средств. Поправка была утверждена на заседании правительства 25 декабря 2023 года в целях приведения норм в соответствие с положениями Закона №356/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (бюджетно-налоговая политика на 2023 г.).
Документ предусматривает также ряд изменений и дополнений, которые вступят в силу с 12 февраля 2023 года. Они вносятся в Положение о методах закупки и нанесения акцизных/потребительских марок на табачные изделия, утвержденное постановлением правительства №1427/2007. Оно дополнено положением о том, что для картриджей и заправок для электронных сигарет акцизные/потребительские марки проставляются на упаковке товара таким образом, чтобы его вскрытие гарантировало повреждение наложенного штампа. С публикацией этого решения два постановления правительства — «О создании институциональной базы для осуществления и проведения предотгрузочной инспекции импортируемых товаров» и «О назначении компании по оказанию услуг по предотгрузочной инспекции» — аннулируются.
Однако остаются вопросы, связанные с другим положением НК, касающимся нового подхода к налогообложению запаса подакцизных товаров. Напомним, если ранее обязательство по его инвентаризации и доначислению акцизов в случае увеличения их ставок имели только импортеры — субъекты налогообложения, согласно ст. 1251 НК «Налогообложение запаса подакцизных товаров», то теперь оно будет относиться в равной степени еще и к производителям, реализующим их оптом, а также оптовым торговым организациям. Изменился и срок, в течение которого эта процедура должна быть произведена. Раньше она составляла 45 дней, после даты изменения ставки акциза новое положение уменьшило срок до 30 дней, т.е., до 30-го января т.г.
Так как срок этой процедуры истекает, разъяснения налоговиков уже опубликованы на сайте ГНС в рубрике «Обобщенная база налоговой практики». Но специалисты не согласны с самим положением, которое было внесено в закон в последний момент. «Проблема в том, что это произошло не в период дискуссий по налоговой политике, а после второго чтения документа, как говорится, за ночь, – говорит Артур Выртосу, финансовый директор «Efes Moldova». — Эти изменения в налоговое законодательство коснутся всех, кто продает подакцизные товары, и могут на определенное время парализовать деятельность некоторых компаний–дистрибьюторов».
Он объясняет, почему для них это будет проблематично. «Во-первых, сам перечень товаров велик, может доходить до сотен и даже тысяч товарных позиций (SKU). Во-вторых, они могут не знать ставок на подакцизные товары, т. к. покупают и затем перепродают их, эти компании не являются субъектами налогообложения акцизами, — продолжает он. – Сейчас у них появилось обязательство — пересчитать товар, начислить акциз и произвести платеж в бюджет. Это огромный объем работы, который затруднит деятельность предприятия в течение 2-3 дней. И, наконец, они обязаны будут самостоятельно заплатить разницу в акцизе, а это дополнительные расходы, которые в большинстве случаев превратятся в потери из-за того, что компании не смогут включить их в цену продажи (еще не ясно, будут ли эти расходы вычитаемыми)».
Как объясняют специалисты, нововведение нацелено на предотвращение практики закупки больших объемов подакцизных товаров в конце года перед повышением ставки акциза. «Мы считаем, что это несправедливо по отношению к бизнесу, т.к. вынужденная остановка деятельности предприятий выльется в потери доходов, — говорит финансовый директор «Efes Moldova». – И в ущерб самому государству, т.к. оно вряд ли получит существенный приток денег в бюджет. Сегодня, когда данные статистики свидетельствуют о том, что торговля в Молдове за три квартала прошлого года упала на 12%, вместо того, чтобы стимулировать предпринимателей, оно оказывает на них дополнительный прессинг». Кроме того, необходимо учитывать то, что бюджет получил доход от акцизов раньше, а это немаловажно в нынешних условиях.
