«Наша ключевая цель — продвигать цифровое общество, построенное на фундаментальных европейских ценностях. Важно приложить все наши усилия, чтобы мы не оставили ни одной области, не охваченной цифровыми инструментами». Об этом заявил вице-премьер по цифровизации Юрие Цуркану, представляя разработанный в правительстве проект Стратегии цифровой трансформации на 2023-2030 годы (Strategia de Transformare Digitală a Republicii Moldova).
В Агентстве электронного управления 16 января прошли общественные консультации по проекту Стратегии. Участниками встречи стали более 60 специалистов, представляющих различные частные компании и госучреждения, внешние партнеры и эксперты. Как было сказано организаторами форума, «цифровая трансформация Республики Молдова будет осуществляться в течение последующих 7 лет на основе единого стратегического видения и консультаций со всеми заинтересованными сторонами».
Стратегия нацелена на такие ключевые сектора как здравоохранение, образование, сельское хозяйство, экономика, предпринимательство, государственное управление, кибербезопасность. Основные цели документа основаны на продвижении конкурентной среды информационно- коммуникационных технологий (ИКТ), продвижении устойчивой цифровой экономики; создании безопасной цифровой среды. Все это вместе складывается в понятие «развитая цифровая нация».
На общественное обсуждение было предложено не только стратегическое видение цифровой трансформации до 2030 года, но и среднесрочные цели развития на 2023 год. Как заявила директор Агентства электронного управления Ольга Тумурук, к основным задачам текущего года относятся:
— решения для доступа к цифровым данным, реконцептуализация государственных реестров;
— модернизация госуслуг, цифровизация госсектора, расширение сети единых центров оказания услуг;
— приоритетные отраслевые действия (электронное здравоохранение, образование, правосудие);
— среднесрочные реформы (электронная демократия, законодательство, петиция и т. д.).
В частности, запланировано расширить сеть центров оказания услуг, которые нацелены на цифровую грамотность людей. Сегодня в регионах насчитывается 17 таких центров, согласно плану действий правительства на 2023 год их число превысит 80.
Участники форума оценили проект Стратегии как амбициозный план, отметив, что в нем учтены предложения от представителей бизнес-среды. Они подчеркнули необходимость пересмотра соответствующей нормативно-правовой базы, оцифровки кадастровых служб, здравоохранения, телекоммуникаций, услуг электронного архива. Вместе с тем, эксперты полагают, что главной целью Стратегии цифровой трансформации должна стать кибербезопасность, чтобы каждый гражданин мог пользоваться киберзащитой. В этом смысле принятие Стратегии обеспечит разработку конкретного плана действий по предотвращению кибератак, а также повысит способность госорганов оперативно реагировать в случае их возникновения.
— К сожалению, в настоящее время кибербезопасность в Молдове не регулируется законом, что делает нашу страну уязвимой, — говорят эксперты. — Централизованного подхода к этой проблеме не существует. Каждое учреждение, министерство и ведомство находит выход из положения самостоятельно, это происходит из-за отсутствия законодательной базы, соответствующей современным реалиям. Вот почему мы должны спешить с утверждением закона о кибербезопасности.
Эксперт Ион Кошуляну, работающий в Институте информационного развития общества (госпредприятие) отметил для «ЛП»: «Конечно, в отношении проекта Стратегии есть различные мнения. Кто-то говорит, что документ чересчур объемный, в нем подробно расписаны все действия. А другие утверждают, что этого недостаточно. На мой взгляд, главное понять, что помимо технологических решений нужно менять менталитет общества. Цифровая трансформация сделает жизнь легче, станут более доступными и применимыми на практике многие сервисы и услуги. Не секрет, что люди часто просто боятся новых технологий. Например, не хотят оплачивать банковскими карточками покупки в магазинах, коммунальные услуги, сервисы в госучреждениях. Предпочитают пользоваться наличными деньгами и ходить в госучреждения лично. А когда понимают, как это работает и видят преимущества, то удивляются, почему не пользовались этим раньше».
То же самое можно сказать о компаниях, которые с трудом принимают новые для них цифровые технологии. Поэтому Стратегия нацелена не только на IT-компании, но и на все предприятия и организации, работающие в самых различных сферах экономики.
— О некоторых аспектах в Стратегии не упоминается прямо, но они присутствуют, — подчеркнул Ион Кошуляну. — В частности, это тема борьбы с коррупцией. Цифровая трансформация подразумевает полную прозрачность. При обсуждении Стратегии мы говорили о том, что государство «должно быть невидимым», не беспокоить общество и бизнес, но при этом выполнять свои функции по борьбе с коррупцией. В этом смысле цифровизация всех процессов — это хорошо и для людей, и для деловых кругов.
Ион Кошуляну пояснил, зачем наряду со Стратегией до 2030 года разработан среднесрочный план действий на 2023 год. «Общая ситуация в мире, в политике, а также в цифровых технологиях быстро меняется. Сегодня трудно представить, что будет через 2-3 года. Поэтому логично выполнять Стратегию через короткие планы, с возможностью их корректирования каждый год. План на 2023 год уже сверстан. Здесь же уместно сказать о том, какие будут применяться механизмы финансирования действий по внедрению Стратегии. Предусмотрено, что в госбюджете на каждый год будет предусмотрена статья расходов на цифровизацию. Вместе с тем, может быть несколько источников финансирования. Будет действовать «Фонд цифровая Молдова», где аккумулируются средства из нашей страны и от зарубежных доноров. Возможно, появятся и другие источники финансирования. Многое зависит и от того, насколько мы в Молдове будем серьезно относиться к нашим обязательствам по вступлению в ЕС. В этом аспекте может быть увеличено финансирование на цифровизацию со стороны наших партнеров из ЕС».
