Спустя полгода кабмин определился с судьбой Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком (APCSP). Структуру «понизили в должности», добавили работы и вернули в подчинение минэкономики.
Это учреждение «попало под колпак» в конце 2021 года, когда власти открыто заявили: APCSP полностью коррумпировано, и используется в качестве инструмента для выкачивания денег из бизнеса. К делу приобщили дисциплинарную комиссию, Национальный антикоррупционный центр, в результате чего были арестованы несколько инспекторов и ведущих сотрудников.
В начале с. г. министр экономики Серджиу Гайбу подлил масла в огонь, сообщив, что APCSP взяло на себя и ряд функций, в которых не разбирается. В частности — в сфере кредитования и микрофинансирования, где Агентство абсолютно не компетентно. Именно поэтому оно обречено на реструктуризацию, с полным пересмотром вверенных функций.
В 2022 году APCSP вело себя тихо, в соответствии с подмоченной репутацией. В первом семестре ему удалось представить годовой отчет, из которого должно быть понятно, за что это ведомство получает 15 млн леев бюджетных денег в год.
Статистика ровная, без взлетов и падений. Всего в прошлом году было оказано 12 тыс. консультаций, из которых половина — по телефону «горячей линии». Рассмотрено 1,4 тыс. петиций, большинство из которых решились в пользу потребителей. К слову, до пандемии ведомство получило те же 12 тыс. жалоб, из которых 10 тыс. принимал call-центр.
Но одно новшество все же замечено: у Агентства обновился сайт. Сегодня это одна из лучших онлайн-площадок для потребителей не только по информационному наполнению, но и по удобству навигации. Данные обновляются ежедневно, при этом размещенный материал уже не лишен смысловой нагрузки и не висит «для блезиру», как это наблюдалось годами.
На этой неделе в минэкономики сообщили, что APCSP будет реорганизовано в Госинспекцию по надзору за непродовольственными товарами и защите потребителей. Соответствующее постановление правительство уже одобрило. Новое учреждение будет работать в подчинении минэкономики и ограничится штатом в 63 сотрудника. При этом руководить им будут один директор и один заместитель.
Статус госинспекции у защитника потребителей уже был, причем не раз. В 2008 году правительство учредило Главную госинспекцию по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей, которая (в сильно сокращенном формате) работала при минэкономики. До этого данные функции исполняла инспекция по защите прав потребителей в составе Департамента «Moldova-Standart».
В 2012 году госинспекция была преобразована в Агентство, при этом его наделили беспрецедентным правом приостанавливать деятельность торговых организаций в случае нарушений. По сути, с того момента и начался «золотой век» этой структуры.
Ее полномочия урезали лишь раз — в 2017 году, когда тогдашний премьер Павел Филип настоял на том, чтобы Агентство вело надзор только за оборотом непродовольственной продукции и услуг, включая туристические. Продовольственную часть отдали ANSA. В результате, штат APCSP сильно поредел, сократившись с 350 до 60 сотрудников.
Вернув Агентству статус инспекции, кабмин наделил ее функциями по надзору в шести областях: за рынком непродовольственных товаров; проверка соответствия услуг (включая туризм); защита потребителя; метрология и фасовка продукции; госконтроль в сфере азартных игр; проверка соблюдения лицензионных условий по областям компетенции. Все проверки будут осуществляться с помощью мониторинга и выборки, а не только на основе жалоб потребителей.
Также инспекция получит доступ к официальным базам данных (статистическим, финансовым, экономическим, метрологическим и пр.) и сможет сообщать о нарушениях качества товаров, услуг, средств измерения и т.д.. Эта структура сможет по-прежнему выявлять правонарушения, выносить предписания и применять штрафные санкции. Полномочия — весьма солидные, но под присмотром министерства.
