Андрей Жиздан
В предыдущем номере Logos Press мы сообщали об основных предложениях Ассоциации иностранных инвесторов (FIA). Сегодня — инициативы от Национальной Ассоциации IT-компаний (ATIC).
Сейчас в ATIC идут консультации членов налогового комитета, который подготовил несколько предложений, касающихся как непосредственно налогообложения, так и регулирования предпринимательской деятельности. Точнее, снятия барьеров для ее ведения.
«Когда иностранный инвестор создает в Молдове дочернюю компанию, у него есть две возможности для осуществления инвестиций: либо через уставной капитал, либо через заем, — говорит Андрей Жиздан, председатель налогового комитета организации. — Первым способом, как правило, инвесторы не пользуются, потому что при возможной ликвидации предприятия это генерирует дополнительные сложности и расходы. Чаще всего они инвестируют посредством займа для дочерней компании».
В то же время, согласно молдавскому законодательству, средства свыше 10 тыс. евро клиент либо компания в Молдове не может получить без т. н. «нотификации» Нацбанка. Банки обещают уложиться в 10 дней, но на практике эта процедура занимает около месяца. Иностранцы не понимают, зачем необходима излишняя бюрократия, когда в других странах региона нет подобных требований.
«Непонятно, какова ее цель в плане регулирования рынка, — продолжает он. — Когда средства выводятся за рубеж, это еще можно было бы понять. При отправке средств в Румынию процедура длится полтора-два месяца. Компании необходимо вновь доказывать происхождение денег, хотя, когда клиент кладет деньги на счет, его проверяют. Кроме того, ты должен показать предварительный отчет с доказательствами, что твой доход равен сумме, которая находится на счету, хотя средства могут накапливаться в течение нескольких периодов, и по разным причинам могут возникать несоответствия. Например, крупная амортизация.
— Понятно, что это способ снизить наличность, что хорошо для экономики, но банки настолько заточены на этих процедурах, что, даже если есть доказательство определенных сумм, проверка ведется жестко. При этом румынская сторона даже не смотрит на эту нотификацию. Мы считаем, что для инвестиционного процесса это минус. Поэтому предлагаем либо увеличить плафон для нотификации, потому что 10 тыс. евро сегодня — небольшие деньги. Либо оставить его для физлиц, чтобы избежать использования в политике. А для компаний увеличить его до 150 тыс. евро».
Кроме того, скорректировать норму в Законе о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. «Одно из положений ст. 5 этого закона предписывает, чтобы банки идентифицировали финального бенефициара из достоверного источника, — рассказывает Андрей Жиздан. — Они, в свою очередь, требуют документ, выписанный госорганом. Проблема появляется в компаниях, у которых материнская располагается в США. Там такой документ подписывается учредителем компании. А наши банки не признают его. Такие компании не могут открыть банковский счет. Мы предлагаем, чтобы этот документ мог быть подписан либо аудитором либо другим специалистом.
Члены ассоциации предлагают внести уточнения в ст. 71 НК. Согласно действующему сегодня положению, не консультационные услуги нерезидента в области бизнеса и менеджмента облагаются только в случае их оказания на территории Молдовы. Но это положение нечеткое, поэтому возможны интерпретации.
«Предположим, компания получила услугу рекламы в соцсети, и она показана на территории Молдовы, — объясняет специалист. — Соответственно, у нее возникает обязательство по удержанию налога у источника выплаты. Но если эта реклама демонстрируется в Румынии, тогда необходимо четко понимать, что этого обязательства нет. Или консалтинговая компания из Бухареста оказывает в Молдове услуги. Если это происходит через ZOOM, то считается, что это происходит не на территории Молдовы, и только если консультант присутствует здесь физически, то норма действует. Четкости во всех этих тонкостях законодательства нет. Статья изобилует общими терминами, и можно только догадываться, чего от нас требуют. Мы предложили определенные изменения, потому что сейчас большинство компаний подстраховывается и просит у нерезидента сертификат, чтобы обезопасить себя».
Часть предложений ассоциации связаны с новым налоговым режимом фрилансеров. «Считаем, что нужно дополнить само определение положения «независимая деятельность», — комментирует специалист. — Если предприниматель координирует несколько физлиц, осуществляющих независимую деятельность, изначально не считать его фрилансером. Это необходимо для того, чтобы избежать риска налоговой оптимизации, когда он действует не как работодатель, а как хаб фрилансеров. Чтобы при этом не теряли ни государство, ни сотрудники. Идея в том, чтобы четко обозначить: те, кто идет на оптимизационные риски, не могут считаться фрилансерами».
На этапе утверждения закона депутат Раду Мариан с подачи ATIC внес предложение в ст. 24 Налогового кодекса об определенных ограничениях по этому режиму. А именно: если компания тратит на фрилансеров больше 10% фонда заработной платы за весь год, то все, что выше этой суммы, должно считаться зарплатой и облагаться всеми зарплатными налогами.
Члены организации предлагают откорректировать это положение. А также вернуть старую льготу для IT-компаний, которые не являются резидентами парка. Она действовала до 2024 года и касалась выплат по соцфонду и подоходному налогу. Сегодня приходится регистрировать отдельную компанию на аутсорсинге и включать ее в парк, чтобы пользоваться льготой по единому налогу. Необходимо уравнять в правах все компании, считают представители сектора.
