Ограничения против Lukoil также распространяются на все предприятия, принадлежащие компании на 50% или более, напрямую или косвенно. Lukoil работает более чем в 30 странах, включая Молдову, Болгарию, Румынию, Сербию, Хорватию, Черногорию и Северную Македонию. В Молдове у компании насчитывается, помимо более 100 автозаправочных станций, три базы хранения нефтепродуктов, включая газовый терминал.
Аналитики называют ситуацию сложной. 30 октября Lukoil получила предложение от Gunvor Group Ltd. о приобретении LUKOIL International GmbH. Это 100% «дочка» Lukoil, владеющая зарубежными активами группы. Со своей компания в своем пресс-релизе объявила, что «приняла предложение, взяв на себя обязательство не вести переговоры с другими потенциальными покупателями». А генеральный директор Gunvor Торбьерн Тернквист, в случае утверждения сделки регулирующими органами США, не исключил перепродажу этих активов другим компаниям.
Стас Мадан, экономический эксперт считает, что решение о вероятной смене собственников активов Lukoil в Молдове должно приниматься при участии Совета по рассмотрению инвестиций, значимых для государственной безопасности.
«Компания объявила, что продаст все свои зарубежные активы — это значит, что и активы в Республике Молдова. Посмотрим, кто их приобретёт, в любом случае государство имеет на это право усмотрения, так как существует Совет по рассмотрению инвестиций, значимых для государственной безопасности — именно он, по сути, обязал Lukoil продать свою долю в аэропорту. Любое изменение акционерного состава «Lukoil Moldova» может произойти только с одобрения правительства через этот совет», — отметил Мадан в подкасте ZdCe.
Премьер-министр Александру Мунтяну не исключил и возможной национализации отдельных активов: «Есть разные решения. Мы думаем, какой путь будет наилучшим, ведь нужно соблюдать и наши обязательства и действовать в рамках закона». Хотя ранее министр энергетики Дорин Жунгиету заявлял, что это вопрос крайне деликатный в международной практике, которому как правило сопутствуют очень длительные судебные процессы и вытекающие отсюда издержки.
Наблюдатели отмечают, что практически нет сомнений в том, что нынешние власти Молдовы очень хотели бы передать активы Lukoil в Молдове румынским нефтетрейдерам, как они поступают со всеми остальными важнейшими инфраструктурными объектами страны. И наверняка «подковерная» борьба за эти активы уже идёт. При этом они исключают вероятность того, что их купит Rompetrol — они пользуются только арендованными АЗС. Так что самый вероятный покупатель — Petrom. Остаётся только наблюдать за развитием ситуации.
Стоит отметить, что Lukoil является вторым по величине оператором рынка нефтепродуктов в Молдове.
И, как считают некоторые эксперты, его возможный уход с рынка сильно дестабилизирует (на какое-то время) его деятельность. По мнению других наблюдателей, учитывая большую конкуренцию сетей бензозаправок в Молдове, особых негативных эффектов не будет. Вопрос гораздо серьезнее с обеспечением топлива Кишинёвского международного аэропорта, где единственным поставщиком топлива является российская компания Lukoil,
Национальное агентство по регулированию энергетики, после встречи с представителями компании Lukoil-Moldova для разъяснения вопросов, касающихся текущей организационной ситуации, заверило, что внимательно отслеживает международные события и предпримет весь комплекс доступных мер, чтобы «обеспечить предсказуемость, стабильность и безопасность поставок нефтепродуктов в страну».
Правительство Молдовы также внимательно отслеживает ситуацию с поставками нефтепродуктов в Кишиневский международный аэропорт. Премьер-министр Александру Мунтяну подчеркнул необходимость взвешенного подхода и действий в рамках закона, в том числе, учитывая обязательства государства.
«Вы знаете, что мы зависим, я имею в виду, от поставок керосина для аэропорта Кишинёва. Поэтому нужно найти разумное решение, которое гарантировало бы нам безопасность. Аэропорт — это ворота страны, и мы не можем оставить его без поставок, но мы думаем над этим вопросом», — отметил премьер.
Министр регионального развития и инфраструктуры Владимир Боля заверил, что Кишинёвский международный аэропорт не останется без топлива и ситуация полностью контролируется.
«Республика Молдова создала рабочую группу, которая тщательно следит за ситуацией, потому что речь идет о поставщике нефтепродуктов — бензина, дизельного топлива и сжиженного газа, который имеет очень большую долю на рынке, примерно 110 автозаправок для обслуживания физических лиц из примерно 570 заправок. То есть это крупный игрок и экономический агент на национальном уровне, а также импортер и оптовый продавец нефтепродуктов. Эта рабочая группа полностью отслеживает ситуацию, и я считаю, что, учитывая его значимость для национальной экономики как импортера и экспортера, нужно особенно учитывать, что он является единственным импортером и продавцом нефтепродуктов для аэропорта Кишинёва».
Logos Press обратился за комментарием к экс-министру экономики и бывшему члену Совета директоров НАРЭ Октавиану Калмыку.
«С продажей активов всё намного сложнее, потому что здесь необходима стратегическая концепция со стороны властей. Инфраструктура, которая существует на территории аэропорта, находится в собственности государства. Поэтому могут быть разные сценарии, начиная с национализации или использования в исключительных случаях государственными органами, с последующей юридической проработкой. То есть речь идёт о ситуации сохранения текущего статуса.
Что касается поставок — риски чрезвычайно высоки — безопасность воздушного транспорта под угрозой. Возможностей для замещения этих поставок практически нет, потому что ближайшие поставщики нефтепродуктов ориентированы на свой внутренний рынок. Я имею в виду поставки из Румынии и из Болгарии. На европейском рынке новые поставки из других источников невозможны, учитывая кризисную ситуацию в регионе. Из других источников мы не можем получить продукцию. Ранее была возможность поставок из Украины, но там существуют свои внутренние трудности. Соответственно, можно рассчитывать только на ограниченные объёмы керосина на короткие периоды для внутреннего рынка. Это может создать определённые ограничения в обслуживании клиентов местными компаниями».
Вместе с этим Октавиан Калмык считает, что при участии властей и в диалоге с партнёрами из европейских стран на среднесрочную перспективу можно найти решение, хотя тема крайне чувствительная:
«В случае резких действий в короткие сроки возможен негативный эффект на рынке. Но надо исходить из того, что с участием внешних факторов будут установлены переходные периоды, чтобы потребители и импортеры могли адаптироваться к этой ситуации».
Подытоживая вышесказанное, на ближайшие две недели можно спрогнозировать два варианта развития событий.
Первый. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) дает разрешение на продажу зарубежных активов российского гиганта компании Gunvor Group Ltd. В этом случае последняя автоматически становится его правопреемником, в том числе и в Молдове. И продолжает заниматься поставками нефтепродуктов по имеющимся контрактам, в том числе и авиакеросина Кишиневскому аэропорту. Правда, не исключено, что ей нужно будет получать лицензии для работы на рынке нашей страны.
Но в этом случае все разговоры о возможной национализации и прочих подобных действиях становятся не актуальными и противоправными. А препоны при выдаче лицензии — диверсией против энергетической безопасности страны.
При этом Gunvor просит OFAC продлить переходный период с 21 ноября на шесть месяцев. Если американский регулятор соглашается на это, смена собственника проходит практически незаметно: какое-то время поставки продолжает Lukoil, а Gunvor постепенно переключает их на себя. Если же дедлайн сохраняется, ответственность ложится на покупателя, что вряд ли его испугает. Gunvor — международная энергетическая компания, активы которой включают нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы, терминалы, суда для перевозки топлива и т.д. Работает более чем в ста странах, и обеспечить молдавский рынок дизтопливом и керосином для нее вряд ли станет большой проблемой.
При первом варианте развития событий Gunvor может решить продать активы в Молдове. Вот тогда в дело придется вступить Совету по рассмотрению инвестиций, значимых для государственной безопасности, который одобрит или не одобрит покупателя.
Самый неприятный — второй вариант, при котором OFAC не одобряет продажу активов Gunvor Group Ltd. Что будет в данном случае — даже трудно представить, с учетом того, что Lukoil поставляет в Молдову 20% потребляемого бензина, 50% дизельного топлива и 100% авиационного керосина. Тогда, действительно, возможно временные перебои с топливом, в том числе и для авиации.
Так что правительство Молдовы совершенно оправданно взяло этот вопрос под свой контроль и ведет мониторинг ситуации.
Игорь ФОМИН,
Светлана РУДЕНКО
