Стратегия социально-экономического и территориального развития муниципия Кишинев представлена на общественное обсуждение. Документ разрабатывался в два этапа. В нем представлен достаточно подробный анализ экономического потенциала Кишинева и его роли в экономике республики.
Напомним, Стратегию разработала московская компания «Master’s Plan», которая основана более 10 лет назад и участвовала в разработке крупных градостроительных планов Москвы, Московской области и регионов.
«Более года назад мы услышали, что планируется разработка Стратегии города Кишинева, и предложили свои услуги в качестве разработчика, — рассказала управляющий партнер градостроительное бюро «Master’s Plan» Юлия Зубарик. — Было довольно много переговоров, обсуждений, также говорили о необходимости организации международного конкурса. Но пришли к выводу, что лучше создать сильный консорциум, чем терять еще один год для проведения конкурса, потому что это процедура требует достаточного количества времени и денег, в отличие от прямого заказа».
Разработка Стратегии началась в сентябре 2020 года. Несмотря на сложности с эпидемиологической ситуацией специалисты «Master’s Plan», находясь в Кишиневе, провели множество опросов, дискуссий, интервью с экспертами. Кроме того, ведущий архитектор компании Ирина Браснуева, которая оказалась родом из Кишинева, провела четыре месяца в своем родном городе, собирая исходные данные.
«Мы опросили около 2,5 тыс. человек. Было организовано 100 интервью с экспертами в разных сферах, включая бизнесменов, менеджеров, активных горожан, представителей администрации города и т. д.», — отметила Юлия Зубарик.
В результате была сформирована общая картина того, что представляет собой муниципий, и чего хотят его жители.
Кишинев — главный экономический, образовательный и культурный центр, транспортный узел, в котором проживает более 20% населения страны. Валовой продукт муниципия в 2018 г. составил 114 млрд леев (более $6 млрд.) из 193 млрд леев странового ВВП. Таким образом, доля столицы в национальном валовом продукте составляет более59 %, что значительно превосходит ее долю в населении. Примечательно, что данное соотношение демонстрирует устойчивый рост: в 2013 году вклад столицы в ВВП Молдовы составлял 56%, впоследствии демонстрируя устойчивую положительную динамику.
Такой высокий вклад столицы в экономику страны обусловлен концентрацией бизнеса и зарегистрированных предприятий в столице, что сказалось и на значительном разрыве подушевых показателей валового продукта. В Кишиневе в 2018 году он составил 159 тыс. леев, в то время как подушевой ВВП в целом по Молдове — 58 тыс. леев. Без учета Кишинева этот показатель по стране и того ниже — 28,9 тыс. леев. Таким образом, по данному показателю Кишинев превосходит общенациональные уровни почти в 3 раза, и в 5 раз — Молдову без учета столичного муниципия.
Еще более выпуклой картина становится при сопоставлении с показателями зарубежных стран. В долларовом выражении подушевой ВВП муниципия в 2018 г. составил около $8 тыс. что соответствует значению аналогичного показателя в таких странах Евросоюза, как Болгария и Румыния. На остальной территории Молдовы подушевой ВВП составляет $1,7 тыс, что соответствует значениям бедных стран Африки и Южной Америки.
При рассмотрении более широкого перечня показателей социально-экономического развития, роль столицы становится еще заметнее. На Кишинев приходится 66% инвестиций в основной капитал (в т. ч. более 90% инвестиций в сектор информационных технологий), 75% деятельности в строительной и торговой отраслях, более 80% в сфере туризма. Столица также обеспечивает более половины грузооборота в масштабах страны. В Кишиневе расположен единственный в стране крупный аэропорт, осуществляющий международные перевозки, 23 из 29 университетов (в т. ч. единственный, попавший в международные рейтинги). Таким образом, Кишинев во многом определяет социально-экономическое положение страны в целом, а вызовы и возможности развития столицы определяют тенденции и перспективы развития всей страны.
| Доля Кишинева в национальном валовом продукте составляет более 59%, хотя доля населения чуть более 20% |
Другими словами, значимость Кишинева в национальной экономике делает создание документа стратегического развития столицы ответом на вызовы общегосударственного характера, задающим вектор развития страны.
Характеризуя значение разработанного документа, Юлия Зубарик отметила, что Стратегия — это дорожная карта, при помощи которой не только правительство, мэрия, но и сами жители смогут понимать, в каком направлении развивается город. Она содержит некие «маячки», с помощью которых можно определить правильное направление развития, обустройства территории и других сфер.
«Стратегия является руководством для разработки нового Генерального плана города. Вкратце ее можно охарактеризовать следующим образом: Кишинев, будучи столицей, генерирует более половины экономического дохода, занимает большую часть экономики страны. Соответственно, Стратегия касается не столько города, сколько страны в целом. Мы постарались, с одной стороны, замкнуть все на городе, с другой – показать его взаимосвязь с населенными пунктами по всей стране и с экономикой Молдовы в целом», — пояснила она.
Разработчики указали несколько направлений, которые необходимо развивать в Кишиневе. Это IT-индустрия, которая и так достаточно активно представлена в столице, но испытывает сложности, связанные с оттоком квалифицированных кадров и молодых людей, заканчивающих вузы.
Это развитие медицинского кластера под названием «Там, где зарождается жизнь». Исследование показало, что в Кишиневе достаточно много специалистов в области деторождения, поэтому есть все шансы развивать медицинский туризм в этом направлении. Для этого предлагается создать туристический кластер в Вадул-луй-Водэ.
Еще одно направление касается логистики. Предлагается формирование нескольких логистических центров на границах города, чтобы сделать транспортную инфраструктуру более удобной и быстрой.
«Конечно, при формировании этих направлений мы учитывали, что основная проблема — это отток квалифицированных кадров и студентов, окончивших вузы, На мой взгляд, проблема Кишинева — это хорошее высшее образование, при этом отсутствие возможности дальше развиваться в городе и в стране. Из-за этого люди уезжают. Если дать возможность развивать направления, по которым предлагается лучшее высшее образование — IT и медицина, — то можно сократить этот отток», — отметила Юлия Зубарик
Весь процесс разделили на несколько составляющих. Первый — экономический блок, включающий выводы по направлениям, по которым предлагается развивать город. Второй содержит более 10 конкретных проектов для города Кишинева, учитывая, что Стратегия касается не только социально-экономического, но и пространственного развития.
Один из проектов предусматривает реновацию жилого фонда со сносом ветхого жилья и переселением людей во вновь построенные дома. И строительством новых домов на месте снесенного фонда.
Другой проект – возведение делового центра City на правом берегу реки Бык.
Для некоторых пригородов предложен дизайн-код, который показывает, как можно изменить фасады и упорядочить вывески, чтобы придать городу красивый, интересный вид, чтобы он был привлекательным не только для жителей, но и для гостей.
Предложен конкретный проект развития туристического кластера в Вадул-луй-Водэ — строительство новых отелей, кемпингов, санаториев. А также несколько вариантов благоустройства парковых зон в Кишиневе, типовой вариант благоустройства дворов.
Достаточно деликатной оказалась тема, связанная с рекой Бык. При подробном обсуждении разработчики Стратегии пришли к убеждению, что водная артерия — это основа формирования всего города и ключевой элемент концепции городского планирования. Не случайно Деловой цент City планируется разместить именно на берегу реки.
В ходе общественных консультаций выявились два наболевших вопроса: проблема транспорта и озеленения столицы. Кишиневцы просят: «Оставьте нам зеленый город, сделайте его еще зеленее». Авторы учли эти пожелания, и предложили создать зеленый каркас города с непрерывным пешеходным маршрутом, который соединит все зеленые скверы и парки города.
Помимо «Master’s Plan» к разработке Стратегии в составе консорциума были привлечены еще три участника. Это известная международная компания «Cushman & Wakefield», ее консультанты разработали Финансовую стратегию с акцентом на туристический и логистический кластеры. Экономическую стратегию разработали специалисты компании «Erfolg» — амбициозные молодые люди, выпускники Высшей школы экономики в Москве. Для участия в работе были также привлечены транспортные консультанты одной из московских компаний и специалисты, разработавшие раздел по формированию идентичности города.
