Главной новинкой этого года в Государственном агентстве по разрешению споров (ANSC) стала государственная пошлина, введённая при подаче апелляций по процедурам госзакупок. Начиная с 16 июня 2025 года одним из критериев допустимости поданных апелляций является уплата государственной пошлины в размере 0,5% от оценочной стоимости процедуры, но не более 50 000 леев. Государственная пошлина возвращается экономическому субъекту в случае принятия положительного решения — полностью или частично — со стороны ANSC. Это обеспечивает лицам, подающим апелляции, возврат средств в случае, если их право, признанное нарушенным, было восстановлено и вынесено решение о принятии апелляции.
Парадоксально, что с введением пошлины общее число поданных обращений увеличилось. За 9 месяцев 2025 года оценочная стоимость оспариваемых процедур составила 7 732,71 млн леев (768 процедур) по сравнению с 4 487,47 млн леев (659 процедур) за тот же период 2024 года.
С 16 июня 2025 года, с момента введения, общая сумма уплаченной пошлины составила 3 962 487 леев, сумма пошлин, подлежащих возврату, — 2 079 355 леев. Таким образом, сумма, оставшаяся в государственном бюджете, составила 1 883 132 леев.
«То есть государственный бюджет должен получить дополнительные доходы в размере 1,9 миллиона леев, по крайней мере за первые три месяца. Можно сказать, что вы стали одними из участников, способствующих увеличению доходов государственного бюджета. И это тоже хорошо», — сказала Виорика Вердеш, начальник управления в ANSC, на круглом столе с участием экономических субъектов.
Ольга Писаренко, начальник управления Национального банка Молдовы, считает, что пошлину необходимо рассчитывать не от оценочной стоимости процедуры, а от стоимости оспариваемых лотов. В этом контексте отмечалось, что иногда государственная пошлина превышает стоимость самого лота.
Георге Гидора, советник по рассмотрению апелляций, отметил, что целью пошлины было сократить количество апелляций, «подаваемых ради самого факта подачи, которые в целом затягивают процедуру закупок».
«Логика подсказывает, что пошлина должна рассчитываться от стоимости лота, но мы должны осознавать, что если подобное изменение и может быть, то только сохранив изначальную цель», — отметил представитель ANSC.
Как ранее сообщал Logos Pres, решение установить оплату за подачу апелляции было утверждено парламентом эти летом. Аргументом стали участившиеся случаи подачи апелляций по причинам, не имеющим отношение к нарушению прав участников тендеров. Слишком большое количество апелляций, поданных по делам о госзакупках, приводило к задержкам в реализации контрактов.
В ближайший период агентство сосредоточится на цифровизации — внедрении информационной системы, которая позволит оптимизировать как механизм подачи апелляций, так и непосредственно процесс их рассмотрения и контроля за выполнением принятых решений.
