Марина Соловьева
Причина роста этого показателя — в дополнительных корректировках документа, произведенных в течение года. Поэтому, хотя изначально в Законе о бюджете на 2025 г. была заложена сумма дефицита в размере 13,9 млрд. лея, весной в него были внесены изменения, согласно которым он вырос на 4 млрд. леев (+28,9%). Теперь его уточненная сумма составляет 17,9 млрд. лея или 5,1% в процентном соотношении к ВВП.
В целом же, согласно информации минфина, доходная часть госбюджета за 6 месяцев исполнена в размере 36, 8 млрд. лея, расходная — 44, 4 млрд. лея. Рост по этим двум статьям в сравнении с аналогичными прошлогодними показателями составил 17,6% и 18,2%, соответственно.
Доходы, администрируемые Государственной налоговой службой, аккумулированы в январе — июне в сумме 16,2 млрд. леев. Они выросли в сравнении с прошлогодними на 12,6%. А доходы, администрируемые Таможенной службой, зафиксированы на уровне 19 млрд. леев. Но в процентном соотношении рост поступлений, собираемых Таможенной службой, почти вдвое ниже сборов, которые приходятся на ГНС. В то же время он составляет 7,3% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.
«Более медленный темп роста доходов, администрируемых Таможенной службой, в этом году связан, в основном, с акцизами на импортные товары, сумма которых в первом полугодии выросла всего на 2,7% по сравнению с тем же периодом прошлого года, — комментирует Марина Соловьева, директор программы «Экономические политики» Независимого центра Expert-Grup. — Она составила 4,8 млрд леев при том, что общий импорт товаров за период январь-май 2025 г. вырос на 17,7% по сравнению с тем же периодом 2024 г., согласно данным НБС. Вероятнее всего, это связано с сокращением импорта подакцизных товаров, в частности, из группы «Нефть, нефтепродукты и родственные продукты». НБС отчиталось о сокращении на 14,4% импорта товаров в этой группе в период январь-май 2025 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года. Кроме того, некоторое сокращение (на 0,7%) было отмечено в поставках в Молдову товаров из категории «Сырой и обработанный табак», часть которых тоже облагается акцизами».
Доходы по проектам, финансируемым из внешних источников, в первом квартале этого года ниже прошлогодних почти на 20%. «При этом самые высокие темпы роста отмечаются у поступлений в государственный бюджет в виде грантов от международных организаций, — продолжает эксперт. — Они выросли в 5 раз, до 2,8 млрд. лея, хотя в первом полугодии прошлого года госбюджет получил грантов от международных организации всего на 500 млн леев)».
В то же время, как отмечает Марина Соловьева, поступления от налогов на собственность остаются смехотворно низкими — всего 347 млн леев, что составляет чуть менее 1% от налоговых поступлений в национальный публичный бюджет Молдовы, в то время как средний показатель по Евросоюзу составляет 4,5%.
Что касается статьи расходов, то наибольший их рост также приходится на гранты, в данном случае выданные. В этом году их сумма составила 1, 5 млрд. лея, а в прошлом — всего 446,5 млн лея. Кроме того, заметно выросли расходы бюджета на персонал. В текущем году их цифра достигла 6, 6 млрд лея, а в прошлом — 5, 6 млрд. лея. А также затраты на субвенции: 2, 7 млрд. лея против 2, 2 млрд. лея, соответственно.
«Таким образом, налоги и сборы в январе — июне 2025 г. обеспечили 86% от поступлений в государственный бюджет, хотя в первом полугодии 2024 г. они были выше и составляли 92%, — резюмирует Марина Соловьева. — По доходной части за первое полугодие 2025 г. госбюджет был исполнен на 49% от уточнённой годовой суммы, а по расходной — на 48% от уточнённой годовой суммы».
Возвращаясь к вопросу о бюджетном дефиците, стоит отметить, что в первом полугодии т.г. рост доходов был на 1% выше, чем рост расходов. А уровень дефицита еще не достиг половины заложенной цифры в почти 18 млрд. леев, несмотря на скачок в июне. Поэтому вполне возможно, что в итоге в конце года он окажется ниже запланированного, как это случилось в прошлом году.
«Однако в контексте источников покрытия дефицита у бюджета появились другие стратегические проблемы, — отмечал еще весной экс-глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам экономист Владимир Головатюк. — В значительной степени его снижение происходит за счет усиления зависимости бюджета от «чужих» денег — грантов, а также внешних и внутренних заимствований. Это свидетельствует о том, насколько способна молдавская экономика в её актуальном состоянии обеспечивать поступление ресурсов в объеме, необходимом для исполнения текущих социальных расходов. Экономика всегда первична. Если она функциональна, и наполняемость бюджета на уровне. В противном случае власти нужно искать средства для исполнения социальных обязательств».
