Молдова будет просить международное финансирование на ближайшие 10 лет в размере $5 млрд для выполнения целей Парижского соглашения по климату.
Об этом говорилось на консультационном семинаре, организованном проектом EU4Climate и посвященном определенному национальному вкладу (ОНВ, англ. NDC — National Determined Contribution) и Национальной стратегии (НС) по борьбе с изменением климата до 2030 года.
Проект EU4Climate действует в период 2018-2022 гг. с бюджетом 8,8 млн евро (из которых вклад ЕС составляет 8 млн евро, вклад ООН 0,8 млн евро) и внедряется ПРООН в шести странах «Восточного партнерства». Программа поддерживает разработку и реализацию климатической политики странами «Восточного партнерства», способствующей низкому уровню выбросов и развитию, устойчивому климату, и их обязательствам согласно Парижскому соглашению 2015 года об изменении климата.
В Молдове для выполнения этих целей предусмотрено не только разработать ОНВ и Национальную стратегию. Предстоит определить механизмы снижения эмиссии, гармонизировать законодательство в области выбросов парниковых газов с европейскими директивами, внедрить индикаторы изменения климата и сформулировать меры по необходимому финансированию для уменьшения выбросов.
«Хотя на долю Республики Молдова приходится менее 0,026% глобальных выбросов парниковых газов, на нее влияет глобальное потепление, характерное для всех стран, — сказал госсекретарь министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Дорин Андрос. — Прогнозы показывают, что секторами, наиболее уязвимыми к изменению климата, являются сельское и лесное хозяйство, водные ресурсы, здравоохранение, энергетика и транспорт. Поэтому мы будем работать вместе с международным сообществом как в области смягчения последствий, так и адаптации к изменению климата».
«С принятием Европейского экологического пакта ЕС старается превратить экологические проблемы в возможности развития, — отметил на семинаре Гинтаутас Баранаускас, заместитель начальника отдела проектов и технического сотрудничества Представительства ЕС в Молдове. — Этот пакт является неотъемлемой частью стратегии Европейской комиссии по осуществлению Повестки дня на период до 2030 года и Целей в области устойчивого развития. Я убежден, что в конечном итоге это будет стимулировать создание экологически чистых рабочих мест, и повысит общую конкурентоспособность».
Проект стартовал в Молдове в начале прошлого года и уже провел значительную работу по выполнению вышеперечисленных целей. В частности, был обновлен и пересмотрен ОНВ, поставлены более амбициозные цели и определены приоритетные области приложения усилий.
«Я рада, что Молдова стала первой страной «Восточного партнерства», которая обновила свой определенный национальный вклад. Как ПРООН, так и Евросоюз будут и впредь оказывать поддержку для поддержания этих темпов и осуществления соответствующих действий в области климата, направленных на нулевые выбросы парниковых газов в 2050 году и увязывание экономического роста с использованием ресурсов», — сообщила Андреа Чузова, заместитель постоянного представителя ПРООН в Молдове.
Также EU4Climate подготовил анализ текущего положения дел. Согласно обновленной ОНВ, в период с 1990 по 2016 год выбросы парниковых газов (ПГ) в нашей стране сократились примерно на 67,5%, с 44,9 млн тонн до 14,6 млн тонн эквивалента CO2 (без вклада лесного сектора). «В период с 2000 года по настоящее время выбросы сократились на 25%, а в 2008-2016 гг. стабилизировались на уровне 14,5-14,6 млн тонн, — сказал в интервью «ЛП» Национальный координатор программы EU4Climate Мариус Цэрану. – С учетом этих показателей мы готовили инвестиционные проекты: пессимистический, с опорой только на свои силы, комбинированный и оптимистический».
Если Молдова не получит никакого международного финансирования, то все равно сможет достичь снижения на 2-2,5%, до уровня 70% по отношению к 1990 году. При максимальном финансировании в объеме $500 млн в год за 10 лет удастся достичь уровня в 88%».
Мариус Цэрану специально отметил, что не следует путать общее загрязнение окружающей среды с парниковым эффектом. Его создают три основных газа. Первый – углекислый (СО2). Второй – метан. Его, например, генерируют коровы в процессе жизнедеятельности в объеме 125 кг в год каждая. Однако поголовье коров снизилось в Молдове с 1 млн в 1990 году до 140 тыс. Соответственно, уменьшились и выбросы. Третий газ – N2O или оксид (закись) азота. Он появляется в результате неправильной обработки пахотных земель и неприменения органических удобрений.
В результате, с учетом развала промышленности, на сегодняшний день основным генератором парниковых газов является энергетика (производство тепловой и электрической энергии – свыше 30%); транспорт – около 12,5% и жилой сектор, где для отопления сжигаются дрова и уголь. Также в первой пятерке – сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.
Соответственно, именно эти отрасли могут в приоритетном порядке рассчитывать на международное финансирование, с тем, чтобы не только уменьшить выбросы, но и за счет этого внедрить современные технологии и повысить свою конкурентоспособность.
Национальный вклад в эту программу будет осуществляться путем перенаправления государственных инвестиций на мероприятия по снижению выбросов ПГ в соответствии с Национальной стратегией развития по снижению выбросов парниковых газов до 2030 года и Планом действий по ее осуществлению, разработанным в 2014–2016 годах.
Глобальная программа развития низких выбросов осуществляется в настоящее время ПРООН в 25 странах. Пока бюджет предусматривает международную финансовую поддержку в размере около $5 млрд (на всех) для реализации мер по смягчению последствий выбросов ПГ в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2030 года. В то же время важная роль отдается частному сектору, который должен будет мобилизовать инвестиции в модернизацию оборудования, производственных технологий и другие меры по «озеленению» бизнеса.
Поэтому разработанный в Молдове проект, предусматривающий финансирование в размере $5 млрд только для нашей страны, вряд ли будет реализован. И даже не из-за суммы, и из-за отсутствия на сегодняшний день механизмов для абсорбции таких денег.
Выступившая на семинаре международный консультант EU4Climate Элизабет Кэмпел рассказала, что парламент Эстонии еще в 2017 году утвердил ОНВ, предусматривающий снижение уровня выбросов парниковых газов на 80%, но до 2050 года. Эта цифра представляется более реалистичной.
