Обновленный меморандум Международного валютного фонда (МВФ) по результатам шестого пересмотра программы включает новые обязательства для Молдовы на 2025 год. В том числе - не выполненные в прошлом. Они связаны с повышенными рисками изменения климата и антикоррупционной повесткой, управлением центробанком, доходами бюджета и зарплатой чиновников. В рамках программы, которая завершится в декабре 2025 года, предусмотрены еще две оценки.

Светлана Церович, постоянный представитель МВФ в РМ, сообщила для LOGOS PRESS, что миссия МВФ посетит Молдову на следующей неделе, чтобы получить из первых рук информацию о последних событиях в экономике, обновить макроэкономические данные и обсудить государственную политику, а также прогресс, достигнутый в выполнении обязательств по программе, поддерживаемой Фондом.

По итоговому заявлению шестого обзора команда экспертов МВФ пришла к выводу, что «программа выполняется очень неравномерно». Страдает в основном ход структурных реформ. Обновленный меморандум содержит информацию о ходе реализации соглашений, уточняет задачи, сроки, параметры эффективности – что сделано, а что предстоит на завершающем этапе. В том числе для решения существенных проблем, связанных с климатом.

Оказывается, подготовка страны к изменению климата на планете идет полным ходом. Оно и понятно – управлять силами природы можно и с помощью бумажек. После принятия Закона о мерах по борьбе с изменением климата правительство собирается написать программу управления рисками стихийных бедствий по Сендайскому протоколу (предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий, готовность, реагирование, а также реабилитация и восстановление). Госканцелярия уже вовсю вовлечена в увлекательный процесс создания комиссий, заслушивания отчетов и механизмов реагирования по «картам риска» - для оценки уязвимости в отношении населения, инфраструктурных активов, экономики и предприятий.

Светлана Церович, постоянный представитель МВФ в РМ: «Мы тесно сотрудничаем с властями в рамках текущей программы, срок действия которой, как вы знаете, истекает в конце этого года. Фонд готов продолжать оказывать поддержку Молдове и в дальнейшем».

Другой механизм, с привлечением технологий низкоуглеродного развития, эффективности затрат и налоговых стимулов, только в планах. Как, впрочем, все остальное, что касается фискальных стимулов энергетического перехода на европейские рельсы, включая обновление НДС. Правительство взяло на себя обязательство подготовить пакет изменений по расширению налоговой базы, начиная с января 2026 г. Они будут включать новые рамки для НДС — более простые и всеобъемлющие, соответствующие законодательству ЕС по НДС.

Также до конца сентября 2025 г. правительство собирается пакетом ликвидировать некоторые налоговые льготы и режимы, что позволит получить дополнительные годовые доходы в размере не менее 900 млн леев. В этом же духе который год рассматривается проблема зарплат госслужащих. Молдавская сторона пообещала еще раз комплексно подойти к этому вопросу – пересмотреть функции и должности, сократить количество оснований для надбавок, и, наконец, устранить утечку средств на госпредприятиях. Обещают стресс-тестирование и максимальный размер фонда оплаты труда в государственном секторе.

Что же касается антикоррупционной повестки, перед приездом очередной миссии МВФ можно говорить, что страна ее полностью провалила. Согласованные в рамках программы меры по «обеспечению операционной независимости Антикоррупционной прокуратуры и автономии в вопросах найма персонала путем внесения изменений в положение Высшего совета прокуроров» не выполнены. Миссии МВФ предстоит трудная миссия…

Заявление по Молдове Кэндзи Окамура, заместителя директора-распорядителя МВФ:

«Хотя ожидается восстановление роста экономики в 2025 году, остаются риски ухудшения ситуации. Власти должны проводить осторожную политику и поддерживать на надлежащем уровне резервы, а также иметь под рукой надежные планы на случай непредвиденных обстоятельств, включая шоки в энергетическом секторе. И в то же время - способствовать росту инвестиций и продвижению реформ, благоприятных для экономического роста. Процесс присоединения к ЕС также сыграет благоприятную роль в этом плане.

Бюджетно-налоговая политика должна оставаться направленной на постепенную консолидацию... Государственная политика также должна быть сосредоточена на улучшении бюджетного планирования и успешном осуществлении капитальных вложений, а также на увеличении доходов.

...Энергетические и прочие риски требуют осторожного подхода к денежно-кредитной политике и к поддержанию достаточных валютных резервов.

Необходимо дальнейшее продвижение на пути антикоррупционных реформ для повышения доверия к государственным институтам и содействия социально-экономическому развитию. В этой связи ключевыми приоритетами являются принятие закона о создании нового Антикоррупционного суда и обеспечение надлежащего укомплектования штата Антикоррупционной прокуратуры. Также должны продолжаться усилия по укреплению управления, автономии и прозрачности Национального банка Молдовы.

Власти должны активнее работать над выполнением условий, согласованных в рамках программы RSF, для завершения двух запаздывающих реформ, в рамках текущего обзора программы, а также для достижения прогресса в выполнении оставшихся мер в области адаптации к климатическим изменениям. Прогресс в этой области важен для повышения устойчивости к изменению климата, привлечения финансирования для зеленых инвестиций и поддержки устойчивого долгосрочного развития».