Намерение правительства предоставить АО Metalferos налоговую монополию на поставку металлолома на Молдавский металлургический завод (ММЗ) в г. Рыбница вновь в центре дискуссий. Кабинету министров не позавидуешь – ситуация вполне подходит под определение «и хочется, и колется». 

После скандала полугодичной давности, когда идея только появилась, многим показалось, что от непопулярного решения правительство отказалось. Но точка, оказывается, не поставлена. Напомним, изначально проект решения предполагал действие монополии до 31 декабря 2025 г. с возможностью продления.

Министр экономразвития и цифровизации Думитру Алайба отмечал, что решение станет «дополнительным источником доходов в госбюджет». В случае его утверждения предприятие будет единственным поставщиком для ММЗ. Представители патронатной Ассоциации Metal парировали, что в посредничестве Metalferos между 50 МСП, которые заняты в этом бизнесе, и ММЗ нет необходимости. Если сегодня монополист лоялен к конкурентам на рынке, то завтра может установить низкие закупочные цены для них. Что обанкротит их или ввергнет в жалкое финансовое существование.

В то же время, в пояснительной записке к проекту отмечается, что металлолом можно экспортировать в др. страны (Турцию, Индию). А данные о поставках лома на ММЗ с мая 2022 г. по ноябрь 2023 г. свидетельствуют об увеличении доли импорта. При этом завод платит за металлолом из-за границы на 8,7% дороже, чем за лом, собранный в Молдове.

Инициативу минэкономики раскритиковали многие, в т.ч., Совет по конкуренции. Противники идеи отмечали, что она приведет к нарушению принципа свободы договора и ликвидации конкуренции на рынке. Сегодня на нем обнаружены две проблемы. Это закупочные цены на лом, т.к. в этой сфере нет профильного регулятора, как, например, в энергетике. Вторая - транспарентность работы Metalferos, подозреваемого ранее в создании схем. И если вопрос прозрачности деятельности решаем, то с ценообразованием сложнее. К тому же инициатива подрывает доверие к налоговой системе. Если власти утвердят ее, то компании, связанные с госмонополистом, смогут манипулировать рынком и очистить его от конкурентов.

К сожалению, получить комментарий в минэкономики не получилось. Как и ответ, каким будет окончательное решение о предоставлении Metalferos статуса налогового монополиста. Госсекретарь ведомства Виорел Гараз, под чьим руководством разрабатывалась идея, подчеркнул, что такое решение может принять только правительство.

«Пока решение еще не принято, именно сейчас нужно организовать дискуссию, - считает вице-председатель Национальной конфедерации патронатов Молдовы, глава Orvento Metal Trading Company Игорь Крапивка. - Основной аргумент «за» – наведение порядка в этой сфере. Потому что там давно его нет, но есть разные негативные моменты, в т.ч. с криминальным оттенком. С другой стороны, мы стремимся построить открытую экономику со свободным рынком, а монополия нарушает его принципы. Если и вводить ее, то цивилизованно».

Для ММЗ по большому счету ничего не изменится, отмечает он. Но это в случае, если не будет искажения конкуренции. «Если и вводить монополию, то цены должны регулироваться, но не самим монополистом, а государством, - продолжает предприниматель. - И минэкономики должен консультироваться с социальными партнерами, коллегиально принимая решения. Необходима соответствующая политика ценообразования лома черных металлов. Это очень тонкая грань, и нужно грамотно подойти к этому вопросу».

Игорь Крапивка считает, что нужна открытая дискуссия между сторонами процесса, а не отдельные выступления в прессе, которые остаются без официальных комментариев. Сейчас обсуждение идет нецивилизованно, преимущественно в соцсетях. Хотя есть специальные платформы для дискуссий - Национальная конфедерация патронатов Молдовы, Экономический совет при премьер-министре, Торгово-промышленная палата РМ.